সংবিধানের সংস্কার - উজবেকিস্তানের আধুনিকীকরণের যাত্রায় একটি নতুন অধ্যায়

এই বছরের উজবেকিস্তানের রাজনৈতিক জীবনের প্রধান ঘটনাটি নিঃসন্দেহে সংবিধানের সংস্কার, যা গত বছর তার পুনর্নির্বাচনের পর রাষ্ট্রপতি শাভকাত মির্জিওয়েভের উদ্বোধনী বক্তৃতায় ঘোষণা করা হয়েছিল। এটি একটি সংশোধিত সংবিধান গ্রহণ করার জন্য একটি অত্যন্ত প্রতীকী বছর কারণ আসছে ডিসেম্বর 30 তারিখটি চিহ্নিত করছে।^th একটি স্বাধীন জাতি হিসেবে উজবেকিস্তানের প্রথম সংবিধান গৃহীত হওয়ার বার্ষিকী - লিখেছেন আলবার্তো তুর্কস্ট্রা

মিডিয়ার প্রচুর মনোযোগ প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলির একটির প্রতি নিবেদিত হচ্ছে - রাষ্ট্রপতির মেয়াদ পাঁচ থেকে সাত বছর বাড়ানো - যা রাষ্ট্রপতি মিরজিওয়েভের ক্ষমতা একীকরণের পথ প্রশস্ত করবে। তথাপি, প্রেসিডেন্ট মিরজিওয়েভকে তার শুরু করা সংস্কার প্রক্রিয়া এগিয়ে নেওয়ার জন্য সঠিক ব্যক্তি হিসেবে ব্যাপকভাবে দেখা হয়। সিনেটের ডেপুটি স্পিকার সোদিক সাফয়েভের কথায়,"আমি নিশ্চিত যে যে ব্যক্তি এই সংস্কারগুলি শুরু করেছিলেন তার কাছে তাদের শেষ করার সুযোগ থাকা উচিত". একইভাবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উজবেকিস্তানের রাষ্ট্রদূত জাভলন ভাখাবভ,  আটলান্টিক কাউন্সিল আয়োজিত ওয়েবিনারে বক্তৃতাকালে তিনি এ কথা বলেন “খনিজেদের প্রতি সম্পূর্ণ সৎ হওয়া; বর্তমানে উজবেকিস্তানে একই স্তরের বিশ্বাসযোগ্যতা ও আস্থার কোনো বিকল্প রাজনৈতিক ব্যক্তিত্ব নেই; এবং আমাদের জনগণের আশা-আকাঙ্খা অর্জনের ক্ষমতা”।

বাস্তবতা হল যে টেবিলে 200টিরও বেশি প্রস্তাবিত সংশোধনী রয়েছে (উজবেক সংবিধানের 128টি অনুচ্ছেদের প্রায় অর্ধেককে প্রভাবিত করে)। 20 শে জুন, সাংবিধানিক কমিশনের সদস্যদের কাছে প্রদত্ত একটি বক্তৃতার সময়, রাষ্ট্রপতি মিরজিওয়েভ সংস্কারের চারটি বিস্তৃত বিষয়গত ক্ষেত্রগুলির রূপরেখা দেন:

• মানুষের মর্যাদার উচ্চতা, জনসংখ্যার সমস্ত ক্ষেত্রের অধিকারের সমগ্র বর্ণালীকে কভার করে;
• "একটি সামাজিক/কল্যাণমূলক রাষ্ট্র হিসাবে উজবেকিস্তান" ধারণা;
• জনপ্রশাসনের উন্নতি;
• রাজনৈতিক দল, আন্দোলন, গণমাধ্যম, ট্রেড ইউনিয়ন, ফাউন্ডেশন এবং অন্যান্য পাবলিক অ্যাসোসিয়েশনের মতো মহল্লা এবং সুশীল সমাজের প্রতিষ্ঠানের অবস্থা এবং ভূমিকা সংজ্ঞায়িত করা।

মহল্লা ব্যবস্থার সাথে অপরিচিত পাঠকদের জন্য, এগুলি হাইব্রিড, স্থানীয় সম্প্রদায়-ভিত্তিক সংস্থা যা উজবেকিস্তানের জনপ্রশাসন ব্যবস্থার একটি প্রাতিষ্ঠানিক বৈশিষ্ট্যে পরিণত হয়েছে। তারা আংশিকভাবে রাষ্ট্রের পক্ষে কাজ করে (স্থানীয় সরকারের একটি উপ-ইউনিট হিসাবে) এবং আংশিকভাবে একটি সম্প্রদায়-চালিত অনানুষ্ঠানিক কল্যাণ এবং পরিষেবা বিধান কাঠামোর উপাদান হিসাবে। প্রস্তাবিত সংশোধনীর মাধ্যমে, মহল্লাগুলিকে তাদের ঐতিহাসিকভাবে স্বাভাবিক ভূমিকায় রাখা হবে, অর্থাৎ রাষ্ট্র কাঠামোর বাইরে, এবং বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন ভোগ করবে। 

সামাজিক ক্ষেত্রের অনেক প্রস্তাবিত সাংবিধানিক পরিবর্তন আমরা 2022-2026 সময়ের জন্য নিউ উজবেকিস্তানের উন্নয়ন কৌশলে যা পড়তে পারি তার প্রতিফলন, একটি নথি যেখানে আমরা বিশেষ করে সুশীল সমাজের প্রতিষ্ঠানের ক্ষমতায়ন এবং উন্নতির জন্য প্রচুর উল্লেখ দেখতে পাই। বেসরকারী সংস্থার কার্যক্রম, ইত্যাদি। এটা গোপন নয় যে গণতন্ত্রীকরণের জন্য সুশীল সমাজের প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রকৃত শক্তিতে ক্ষমতায়ন করা উজবেকিস্তানের উচ্চাকাঙ্ক্ষী সংস্কার কর্মসূচির স্থানীয় বাস্তবায়নে আরও ভালোভাবে সহায়তা করতে পারে; সরকারী কর্মকর্তাদের জবাবদিহিতা এবং তদারকি বাড়ান; এবং আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক সংস্কার ফলাফল তৈরি করতে জনসংখ্যার বহিষ্কৃত এবং দুর্বল গোষ্ঠীর কণ্ঠস্বরকে প্রসারিত করুন।

এই প্রস্তাবিত সংস্কারগুলি এমন একটি দেশে লক্ষণীয় যেখানে স্ব-প্রবর্তিত, নীচের-উপরের এনজিওগুলি দীর্ঘকাল ধরে তথাকথিত সরকার-সংগঠিত বেসরকারি সংস্থা (GONGO) দ্বারা ভিড় করে ছিল, সরকারী ডিক্রি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত, সরাসরি রাষ্ট্রীয় বাজেটের অর্থায়নে। এবং আঞ্চলিক শাখাগুলির একটি বিস্তৃত নেটওয়ার্ক রয়েছে। সিভিল সোসাইটি প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা ও অবস্থার সাংবিধানিক একত্রীকরণ প্রায়শই কঠিন আইনী, নিয়ন্ত্রক এবং আমলাতান্ত্রিক বাধাগুলি শিথিল করে বাস্তবে অনুবাদ করা উচিত যা অতীতে সুশীল সমাজ গঠনে সীমাবদ্ধ ছিল এবং স্বাধীন এনজিও এবং ট্রেড ইউনিয়নগুলিকে নিবন্ধন ও পরিচালনা থেকে বাধা দিয়েছিল। উজবেকিস্তানে।

রাষ্ট্রপতি মিরজিওয়েভ রাষ্ট্রপতির কিছু ক্ষমতা অলি মজলিস - উজবেকিস্তানের দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট সংসদের কাছে হস্তান্তর করার প্রয়োজনীয়তার কথাও বলেছেন। যদিও উজবেকিস্তান সব ক্ষেত্রেই একটি শক্তিশালী রাষ্ট্রপতি ব্যবস্থা থাকবে; কিছু ক্ষমতা এবং কার্যাবলী সংসদের উচ্চকক্ষে (সিনেট) অর্পণ করা হবে, যেমন রাষ্ট্রীয় বাজেট গঠন ও বাস্তবায়নের উপর অধিকতর তদারকি; দুর্নীতি দমন সংস্থার প্রধান নিয়োগের অনুমোদন। এটি অবশ্যই সহায়ক হবে যদি এই ধরনের ক্ষমতা সংসদের নিম্নকক্ষ (লেজিসলেটিভ চেম্বার) পর্যন্ত প্রসারিত হয়, যার সদস্যরা সরাসরি নির্বাচনের মাধ্যমে নির্বাচিত হয়।

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

সংস্কার বাস্তবায়নে উজবেক পার্লামেন্টের বৃহত্তর অংশগ্রহণ, সর্বাধিক চাপের আর্থ-সামাজিক, রাজনৈতিক এবং আইনী সমস্যাগুলি সমাধান করার ক্ষেত্রে তাৎপর্যপূর্ণ কারণ সমাজের রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলির কাঠামোতে আইন প্রণয়ন ক্ষমতার ভূমিকা এবং স্থান - এবং এর ক্ষমতা। প্রতিদিনের রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের উপর প্রকৃত প্রভাব ফেলতে - রাজনৈতিক আধুনিকীকরণের পথে একটি দেশের অগ্রগতির মাত্রার জন্য একটি খুব ভাল সূচক হিসাবে কাজ করে।

সাংবিধানিক সংস্কারের প্রস্তাব শুধু রাষ্ট্রপতির কাছ থেকে আসছে না। এটি একটি চলমান অনুশীলন যেখানে প্রতিটি নাগরিকের জনসাধারণের পরামর্শের বর্ধিত সময়ের মধ্যে বলার সুযোগ রয়েছে (প্রাথমিকভাবে মাত্র দশ দিন কিন্তু তারপর থেকে এক মাসে বাড়ানো হয়েছে, আগস্ট 1 পর্যন্ত)। 24 শে মে গঠিত সাংবিধানিক কমিশন এবং "আইন প্রণেতা, সিনেটর, উজবেকিস্তানের সমস্ত অঞ্চলের প্রতিনিধি, সুশীল সমাজের প্রতিষ্ঠানের প্রতিনিধি, আইনজীবী, রাজনৈতিক বিজ্ঞানী এবং অন্যান্য বিশেষজ্ঞদের" সমন্বয়ে গঠিত, সংবিধানের অনুচ্ছেদগুলি সংশোধন করার জন্য প্রস্তাব সংগ্রহের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। . একটি ওয়েবসাইট, একটি টেলিগ্রাম চ্যানেল এবং একটি কল সেন্টার স্থাপন করা হয়েছে যার মাধ্যমে নাগরিকরা তাদের প্রস্তাব জমা দিতে পারে। আজ পর্যন্ত, হাজার হাজার প্রস্তাব গৃহীত হয়েছে.

উজবেকিস্তানের পার্লামেন্টের ডেপুটি স্পিকার ওডিলজন তোজিভের মতে, যদিও প্রাপ্ত সমস্ত প্রস্তাবগুলি "সাংবিধানিক ভাষায় বাক্যাংশ" বা "সংবিধানের অন্তর্গত" নয়, তবে তিনি নাগরিকদের কাছ থেকে প্রাপ্ত প্রধান প্রস্তাবগুলি কী তা সম্পর্কে কয়েকটি সূত্র দেন। এর মধ্যে রয়েছে আঞ্চলিক গভর্নর এবং মেয়রদের সরাসরি নির্বাচনের আহ্বান (বর্তমানে রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত); দুর্নীতির জন্য কঠোর শাস্তি; সরকারের সকল স্তরে বৃহত্তর স্বচ্ছতা এবং সরকারী মন্ত্রণালয়ের সংখ্যা হ্রাস।

এটা মনে রাখা গুরুত্বপূর্ণ যে, বর্তমান সংবিধান আধুনিক প্রয়োজনীয়তা, মান ও গণতান্ত্রিক নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় বলে সাংবিধানিক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা পাওয়া যায় না। এটি অবশ্যই করে, যার ফলে এটি পরিবর্তন করার প্রয়োজনীয়তাকে ন্যায্যতা দেওয়া কঠিন করে তুলতে পারে। কিন্তু সাংবিধানিক কমিশনের চেয়ারম্যান আকমল সাইদভের কথা: “সংবিধান কোনো মতবাদ নয়, এটি কর্মের জন্য একটি কর্মসূচি হওয়া উচিত। এটা হিমায়িত কিছু নয়। আমাদের নতুন উজবেকিস্তান এবং এর উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নতুন নিয়ম চালু করতে হবে. "

একটি ভাল প্রতিফলন যে আপডেট করা সংবিধান একটি "জীবন্ত দলিল" হতে চায় তা অনুচ্ছেদ 27-এর প্রস্তাবিত সংশোধনগুলিতে পাওয়া যেতে পারে, যা জমি এবং বাসস্থানের অননুমোদিত দখল বন্ধ করার প্রতিশ্রুতি দেয়, যা বাড়ির অলঙ্ঘনীয়তার অধিকার করে। উজবেকিস্তানের জনগণের সাংবিধানিক অধিকার। সাম্প্রতিক সময়ে উজবেকিস্তান যে বিপুল সংখ্যক বাড়ি ভেঙে ফেলা এবং জোরপূর্বক উচ্ছেদের ঘটনা প্রত্যক্ষ করেছে তা অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক।

হাইলাইট করার মতো একটি শেষ বিষয় হল যে রাষ্ট্রপতি মিরজিওয়েভকে সাংবিধানিক সংস্কার গ্রহণের জন্য গণভোটের আহ্বান জানাতে হবে না। উজবেক সংবিধানের 127 অনুচ্ছেদ নিম্নরূপ: "উজবেকিস্তান প্রজাতন্ত্রের সংবিধান সংখ্যাগরিষ্ঠ দ্বারা গৃহীত আইন দ্বারা পরিবর্তিত হবে, আইনসভা চেম্বারের ডেপুটি এবং সিনেটের সদস্যদের মোট সংখ্যার দুই তৃতীয়াংশের কম নয়। উজবেকিস্তান প্রজাতন্ত্রের অলি মজলিস বা উজবেকিস্তান প্রজাতন্ত্রের গণভোটের মাধ্যমে”।

সংক্ষেপে, উজবেক পার্লামেন্টের কাছে সাংবিধানিক সংশোধনী প্রবর্তন ও অনুমোদন করার ক্ষমতা থাকলেও, প্রেসিডেন্ট মিরজিওয়েভ জনগণের দ্বারা এবং জনগণের জন্য কার্যকরভাবে নতুন সংবিধানকে জনগণের ভোটে তুলে ধরার সিদ্ধান্ত নেন। এটি দেশের মৌলিক আইনের বৈধতা বৃদ্ধি করবে, একটি স্থির, রাষ্ট্র-কেন্দ্রিক নথি থেকে একটি জীবন্ত সনদে বিকশিত হবে যেখানে ব্যক্তি এবং তার অধিকারগুলি কেন্দ্রের পর্যায়ে নিয়ে যাবে।

উপসংহারে, উজবেকিস্তানের নতুন সমসাময়িক রাজনৈতিক, আইনি এবং আর্থ-সামাজিক বাস্তবতা সংবিধানের পুঙ্খানুপুঙ্খ সংশোধনের আহ্বান জানায়। প্রস্তাবিত সাংবিধানিক সংস্কার, একটি দেশব্যাপী গণভোটে স্থাপন করা হবে, এটি একটি সংস্কার প্রক্রিয়ার চূড়ান্ত পরিণতি যা রাষ্ট্রপতি শাভকাত মির্জিওয়েভ যখন তিনি 2016 সালে ক্ষমতা গ্রহণ করেছিলেন তখন তিনি শুরু করেছিলেন৷ বছরের শেষের দিকে, উজবেকিস্তানের নাগরিকরা আবারও সক্রিয়ভাবে কাজ করার সুযোগ পাবে৷ তাদের মাতৃভূমির ভবিষ্যত গঠনে একটি বক্তব্য আছে।

লেখক, আলবার্তো তুর্কস্ট্রা, প্রজেক্ট ম্যানেজার, কূটনৈতিক বিশ্ব

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: