তুর্কিয়ে শরণার্থীদের জন্য ইইউ সহায়তা: যথেষ্ট প্রভাব নয়

সাম্প্রতিক উন্নতি সত্ত্বেও, তুর্কিয়েতে শরণার্থীদের জন্য EU-এর মাল্টিবিলিয়ন-ইউরো তহবিল অর্থের জন্য আরও বেশি মূল্য অর্জন করতে পারত এবং আরও প্রভাব দেখাতে পারত, ইউরোপীয় আদালতের অডিটরদের একটি প্রতিবেদন অনুসারে। যদিও তুরস্কে শরণার্থীদের জন্য €6 বিলিয়ন সুবিধা শরণার্থী এবং তাদের তুর্কি হোস্ট সম্প্রদায়ের চাহিদাগুলিকে সমাধান করেছে, তহবিলযুক্ত প্রকল্পগুলি সময়সূচীর পিছনে রয়েছে এবং এটি অনিশ্চিত যে ইইউ সমর্থন শেষ হয়ে গেলে সেগুলি টিকিয়ে রাখা হবে কিনা।

Türkiye এর ভৌগোলিক অবস্থান এটিকে ইউরোপগামী শরণার্থীদের অভ্যর্থনা এবং ট্রানজিটের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ দেশ করে তোলে। গত এক দশক ধরে, এটি তাদের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা সামাজিক সংহতির জন্য ক্রমবর্ধমান চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে। দেশটিতে বর্তমানে ৪ মিলিয়নেরও বেশি নিবন্ধিত শরণার্থী রয়েছে, যার মধ্যে ৩.২ মিলিয়নেরও বেশি সিরিয়ান বংশোদ্ভূত রয়েছে; 3.2% এরও কম ক্যাম্পে বাস করে। 5 সালে, EU দেশটিতে €2015 বিলিয়ন মানবিক ও উন্নয়ন সহায়তা চ্যানেল এবং সমন্বয়ের জন্য সুবিধা স্থাপন করে। কমিশন তুরকিয়ের অর্থনৈতিক মন্দার প্রেক্ষাপটে এবং আইনের শাসন এবং মৌলিক অধিকারের পিছনে পিছিয়ে যাওয়ার কারণে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে সম্পর্কের অবনতির পরিপ্রেক্ষিতে সহায়তা পরিচালনা করছে।

"একটি চ্যালেঞ্জিং রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে, তুরস্কের শরণার্থীদের জন্য ইউরোপীয় ইউনিয়নের সুবিধা শরণার্থী এবং হোস্ট সম্প্রদায়ের জন্য প্রাসঙ্গিক সহায়তা প্রদান করেছে”, বেটিনা জ্যাকবসেন বলেছেন, ECA সদস্য যিনি নিরীক্ষার নেতৃত্ব দিয়েছেন। "তবে অর্থের জন্য আরও মূল্য এবং আরও প্রভাব থাকতে পারে, এবং ইইউ সহায়তা শুকিয়ে যাওয়ার পরে তুর্কিয়েতে প্রকল্পগুলির সাথে কী ঘটবে তা নিশ্চিত নয়।"

2018 সালে নিরীক্ষকরা ইতিমধ্যেই করা সুপারিশগুলির উপর কাজ করে, কমিশন সুবিধার কাজ করার পদ্ধতিকে উন্নত করেছে। অতীতের সমালোচনা মোকাবেলা করার জন্য, এটি শরণার্থীদের নগদ সহায়তা প্রদানকারী প্রকল্পগুলির উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নতি করেছে, যার ফলে প্রায় €65 মিলিয়ন সঞ্চয় হয়েছে। উপরন্তু, এটি প্রশাসনিক খরচ হ্রাস করেছে, যার অর্থ চূড়ান্ত প্রাপকদের কাছে আরও অর্থ যেতে পারে। যাইহোক, কমিশন পদ্ধতিগতভাবে মূল্যায়ন করতে ব্যর্থ হয়েছে যে প্রকল্পের খরচ যুক্তিসঙ্গত ছিল কিনা, একটি ব্যর্থতা যা তাদের দক্ষতাকে ঝুঁকির মধ্যে ফেলে।

সামগ্রিকভাবে, ইইউ সহায়তা দেশে উদ্বাস্তুদের উচ্চ অনুপ্রবেশের কারণে স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং পৌর পরিকাঠামোর উপর চাপ কমাতে এবং শ্রমবাজারে উত্তেজনা এড়াতে দ্রুত তহবিল এবং উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ নিশ্চিত করেছে। যাইহোক, উন্নয়ন প্রকল্পগুলি বিভিন্ন কারণে বড় বিলম্বের শিকার হয়েছে, যেমন কঠোর নির্মাণ নিয়ম, কোভিড-১৯ মহামারী এবং ক্রমবর্ধমান মুদ্রাস্ফীতি। দেশে 19 সালের বিধ্বংসী ভূমিকম্পগুলি প্রকল্পগুলিতেও উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছিল, যদিও কমিশনের প্রতিক্রিয়া দ্রুত ছিল।

পরিকল্পিত প্রকল্পগুলি, যেমন চাকরি-প্রশিক্ষণ এবং উদ্বাস্তুদের জন্য ব্যবসা-সহায়তা, সাধারণত বিতরণ করা হয়েছিল। যাইহোক, পর্যবেক্ষণ অপর্যাপ্ত ছিল, কারণ এটি প্রভাব পরিমাপ করা বন্ধ করে দিয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, উদ্বাস্তুদের পরবর্তী কর্মসংস্থান বা ব্যবসায়িক অবস্থা সম্পর্কে কোন ফলোআপ ছিল না। একইভাবে, উদ্বাস্তুদের জন্য নতুন স্কুল তৈরি করা হয়েছিল, কিন্তু নিরীক্ষকরা সুবিধাভোগীদের উপর তাদের প্রভাব মূল্যায়ন করার জন্য তুর্কি মন্ত্রণালয় থেকে পর্যাপ্ত তথ্য পেতে পারেনি। 

ইউরোপীয় ইউনিয়নের হস্তক্ষেপের স্থায়িত্ব এবং তুরকিয়ের সহ-মালিকানা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, তাই কমিশন তুর্কি কর্তৃপক্ষের কাছে প্রকল্পগুলি হস্তান্তরের জন্য কাজ করছে। যাইহোক, এটি শুধুমাত্র স্কুল এবং হাসপাতালের মতো অবকাঠামো প্রকল্পগুলির স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে পরিচালিত হয়েছে, তবে আর্থ-সামাজিক সহায়তা (অর্থাৎ চাকরি) নয়, যখন এর ফ্ল্যাগশিপ শিক্ষা এবং স্বাস্থ্য প্রকল্পগুলি ইউরোপীয় ইউনিয়নের সমর্থন ছাড়া চালিয়ে যাওয়া নিশ্চিত নয়। ইইউ এক্সিকিউটিভ আন্তর্জাতিক এনজিওগুলির জন্য অপারেটিং পরিবেশ উন্নত করারও চেষ্টা করেছিল, কিন্তু জাতীয় কর্তৃপক্ষের রাজনৈতিক ইচ্ছার অভাব তার প্রচেষ্টার প্রভাবকে কমিয়ে দেয়।

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

তুরস্কে শরণার্থীদের জন্য সুবিধার মাধ্যমে প্রদত্ত ইইউ সহায়তা 2016-এর সাথে তুর্কিয়ের আনুগত্যের শর্তযুক্ত ইইউ-তুরস্কের বিবৃতি. €6 বিলিয়ন - অর্ধেক ইইউ বাজেট থেকে এবং অর্ধেক সদস্য রাষ্ট্র থেকে - 2016-2017 এবং 2018-2019 সালে দুটি সমান ধাপে উপলব্ধ করা হয়েছিল; €5 বিলিয়ন মোট বিতরণ করা হয়েছে. EU এছাড়াও অন্যান্য উপায়ে তুর্কিয়ে শরণার্থীদের সমর্থন অব্যাহত রেখেছে, উদাহরণস্বরূপ মূল সুবিধা হস্তক্ষেপ (অর্থাৎ €3 বিলিয়নের উপরে) অনুসরণ করার জন্য অন্যান্য EU বাজেট উপকরণ থেকে অতিরিক্ত €6 বিলিয়ন। নিরীক্ষকরা পূর্বে ফ্যাসিলিটির মানবিক স্ট্র্যান্ডের মূল্যায়ন করেছেন এবং অর্থের জন্য আরও ভাল মূল্যের জন্য আহ্বান জানিয়েছেন – দেখুন বিশেষ প্রতিবেদন 27/2018. ফলো-আপ অডিটে, তারা ফ্যাসিলিটির ডেভেলপমেন্ট স্ট্র্যান্ডের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে।

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: