আমাদের কি তালেবানের সাথে সম্পৃক্ততার একটি কাঠামো দরকার?

আফগানিস্তানের তালেবানদের দখল দ্রুত এবং নীরব ছিল। প্রথম দুই সপ্তাহে কয়েকটি সংবাদ প্রতিবেদন ছাড়া, এই বিষয়ে সামান্য অগ্রগতি সহ তালেবানদের বিষয়ে সম্পূর্ণ নীরবতা রয়েছে বলে মনে হচ্ছে। এখন কি ঘটছে? ভারতের জাতীয় রাজধানী অঞ্চলের একটি শীর্ষ ব্যবস্থাপনা প্রতিষ্ঠান ইন্ডিয়ান ইনস্টিটিউট অফ ম্যানেজমেন্ট-রোহতকে একদিনের সম্মেলনের আয়োজন করা হয়। সম্মেলনের প্রাথমিক উদ্দেশ্য ছিল আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় গত বিশ বছরে আফগানিস্তানের জন্য কী করেছে এবং সামনের পথ কী হতে পারে তা নিশ্চিত করা। সম্মেলনের আলোচনা থেকে বোঝা যায় যে জাতিসংঘের মাধ্যমে আফগানিস্তানের সাথে সম্ভাব্য সম্পৃক্ততার জন্য পরিমাপিত পদ্ধতির প্রয়োজন রয়েছে, লিখেছেন প্রফেসর ধীরজ শর্মা, ইন্ডিয়ান ইনস্টিটিউট অফ ম্যানেজমেন্ট-রোহতক এবং ডাঃ মারভিন ওয়েইনবাউম।

গত বিশ বছরে, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় অর্থনৈতিক কার্যকলাপকে উদ্দীপিত করতে এবং একটি সুশীল সমাজ গঠনের জন্য কাঠামো, ব্যবস্থা, প্রতিষ্ঠান এবং প্রক্রিয়া তৈরিতে সাহায্য করার জন্য ট্রিলিয়ন ডলার ঢেলে দিয়েছে। যাইহোক, এখন জোরপূর্বক এবং ছদ্ম-সরকারের জায়গায়, এখন পর্যন্ত যে উন্নয়ন হয়েছে তার দিকে তাকানো; সেই কাঠামো, সিস্টেম, প্রতিষ্ঠান এবং প্রক্রিয়াগুলির কী হবে? যদিও, তালেবান বেশ কয়েকজন মন্ত্রী নিয়ে একটি তত্ত্বাবধায়ক সরকার নিয়োগ করেছে কিন্তু সেই মন্ত্রীরা কীভাবে কাজ করবেন। আইন, আইন, বিধি-বিধানের অভাবে সরকার ও নেতৃত্ব অস্পষ্ট থেকে যায়। আফগানিস্তানে 1964 থেকে 1973 সাল পর্যন্ত একটি সংবিধান ছিল এবং তারপরে 2004 সালে একটি নতুন সংবিধান গৃহীত হয়েছিল।

সাধারণত, একটি সংবিধান একটি রাষ্ট্রের মৌলিক নীতিগুলি উচ্চারণ করে এবং আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়াটি নির্ধারণ করে। অনেক সংবিধান রাষ্ট্র ক্ষমতার জন্য সীমানা শর্তও প্রদান করে, নাগরিকদের একচেটিয়া অধিকার প্রদান করে এবং নাগরিকদের প্রতি রাষ্ট্রের বাধ্যবাধকতা প্রদান করে। অন্য কথায়, আফগানিস্তানের উপর তালেবানের সামরিক নিয়ন্ত্রণ থাকতে পারে, আইনশৃঙ্খলার অনুপস্থিতি কোনটা অপরাধ এবং কোনটা নয়? দেশকে সম্পূর্ণ নৈরাজ্যের দিকে নিয়ে যাওয়ার প্রবল সম্ভাবনা রয়েছে।

এছাড়াও, আফগানিস্তান এখন কিভাবে পরিচালিত হবে? ইউএস ফেডারেল রিজার্ভ, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) এবং বিশ্বব্যাংক সমস্ত অর্থায়ন বন্ধ করে দিয়েছে। এটি একটি সুপরিচিত সত্য যে আন্তর্জাতিক দাতারা আফগানিস্তানের বাজেটের আশি শতাংশেরও বেশি অর্থায়ন করে। শ্রমিকদের বেতন কে দেবে? স্কুল, হাসপাতাল, খাদ্যশস্যের বাজার এবং পরিষেবা প্রদানকারীরা কীভাবে কাজ করবে? এগুলো ছাড়া মানবিক প্রচেষ্টা অসম্ভব হয়ে পড়ে। পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে সামনের পথ কী? মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, আফগানিস্তান এবং ভারত থেকে সম্মেলনে বিশেষজ্ঞ মতামতের উপর ভিত্তি করে, তালেবানের সাথে জড়িত থাকার কাঠামো নিম্নলিখিত হতে পারে।

প্রথমত, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাথে কূটনৈতিক সম্পৃক্ততার কিছু ব্যবস্থা থাকা দরকার। তবে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ে আফগানিস্তানের প্রতিনিধিত্ব কে করবে তা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে। অত্যাচারী ও অত্যাচারী ছদ্ম-সরকারের অভিযোগের পাশাপাশি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সামনে জাতি কী দাঁড়াবে? অতএব, এটি গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে যে জাতিসংঘের তত্ত্বাবধানে জাতিগুলি আবদ্ধ হয়। জাতিসংঘের আফগান পুনর্মিলন এবং বহু সংকটের বিরুদ্ধে উত্থানের জন্য নিবেদিত একটি বিশেষ দূত নিয়োগের বিষয়টি বিবেচনা করা উচিত। দূত নির্দিষ্ট কিছু তালেবান প্রতিনিধিদের কাছে যোগাযোগ নিশ্চিত করতে পারেন যাতে সিস্টেম ও প্রতিষ্ঠানগুলো আবার কাজ করতে পারে।

দ্বিতীয়ত, আফগানিস্তানে তালেবানদের সামরিক নিয়ন্ত্রণ রয়েছে বলে মনে হচ্ছে। তবে, অতীতের অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিলে বোঝা যায় যে সমগ্র দেশের শাসনব্যবস্থার ওপর কোনো সরকারেরই কার্যকর নিয়ন্ত্রণ নেই। অন্য কথায়, স্থানীয় মিলিশিয়া এবং স্থানীয় নেতারা প্রায়ই তাদের স্থানীয় অঞ্চলে স্বাধীনভাবে কাজ করে। ফলস্বরূপ, বিশ্বব্যাপী সম্প্রীতি, মানুষের উন্নত জীবনযাত্রার মান এবং মানবাধিকারের প্রচারের লক্ষ্য অর্জনের জন্য জাতিসংঘকে স্থানীয় পর্যায়ে জড়িত হতে হবে। জাতিসংঘের দূত স্থানীয় নেতাদের সম্পৃক্ত করার জন্য তার সহায়তা প্রসারিত করতে পারেন লোয়া জারগা (স্থানীয় নেতাদের একটি ঐতিহ্যবাহী সমাবেশ)। লোয়া জিরগা তালেবানদের সাথে আলোচনা করতে পারে পরিস্থিতি স্থিতিশীল করতে এবং যার ভিত্তিতে মানবিক সহায়তা প্রদানকারী দেশগুলির বিশেষ দূত বর্তমান ব্যবস্থায় কাজ করতে পারে। লোয়া জিরগার মাধ্যমে, সরকার/জাতিগুলি সাহায্য প্রদানের সুবিধার্থে স্থানীয় সরকারগুলিকে ব্যবহার করার উপায় খুঁজে পেতে পারে।

তৃতীয়ত, আফগানিস্তানে উপস্থিত কর্মীদের নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য, জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা বাহিনী অন্তত একটি যুক্তিসঙ্গত সময়ের জন্য মোতায়েন করা যেতে পারে। জাতিসংঘ আফগানিস্তানে শান্তিরক্ষা বাহিনী পাঠাতে পারে যারা দেশ ত্যাগ করছে তাদের নিরাপদ পথ, সাহায্য প্রদানকারী, বিশেষ দূত এবং সরকারের পরিবর্তনে সহায়তার সাথে জড়িত কর্মীদের নিরাপত্তা প্রদানের জন্য। চতুর্থত, আফগানিস্তানের মানবিক পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে, গুরুতর প্রয়োজনে সাহায্য করার জন্য জাতিসংঘের একটি বিশেষ কর্মসূচির প্রয়োজন হতে পারে। বিশেষ করে, তালেবান সরকারকে স্বীকৃতি না দিয়ে বা জাতিসংঘের একটি অনন্য কর্মসূচির মাধ্যমে নিষেধাজ্ঞাগুলি দূর না করে সমালোচনামূলক সহায়তা প্রদানের জন্য একটি ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে। আফগানিস্তান আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের কাছ থেকে প্রতি মাসে প্রায় 1 বিলিয়ন ডলারের সাহায্য পাচ্ছিল এবং ব্লুমবার্গের রিপোর্ট অনুসারে, এটি গত মাসে প্রায় 1.2 বিলিয়ন ডলার পাওয়ার কথা ছিল। যাইহোক, একটি অনন্য প্রোগ্রাম না থাকলে, বিভিন্ন ধরনের সহায়তা বাস্তবায়িত হতে পারে না।

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

অধিকন্তু, জাতিসংঘের শান্তি-রক্ষক বাহিনী এবং পর্যবেক্ষণের জন্য একজন বিশেষ দূতের উপস্থিতি ব্যতীত, সাহায্য যাদের প্রয়োজন এবং প্রাপ্য তাদের কাছে পৌঁছানো যায় না। অবশেষে, উপযুক্ত সময়ে নির্বাচনের সময় নির্ধারণের জন্য জাতিসংঘের প্রতিনিধিদের কাজ করতে এবং তালেবানদের সাথে আলোচনার প্রয়োজন হতে পারে। এটি আফগানিস্তানের জাতি-রাষ্ট্র পুনরুদ্ধার করতে এবং সরকারের কর্তৃত্বকে বৈধতা দিতে সাহায্য করবে। ধীরে ধীরে রাজতন্ত্রের পতনের পর থেকে, জাতি-রাষ্ট্র আন্তর্জাতিক ব্যস্ততা এবং জনগণের কণ্ঠস্বরের প্রধান বিল্ডিং ব্লক হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। যদিও সশস্ত্র মিলিশিয়া এবং আত্মঘাতী ব্রিগেড সরকারকে উৎখাত করতে সক্ষম হতে পারে, জনগণকে শাসন করতে অস্ত্র ও গোলাবারুদের চেয়ে বেশি প্রয়োজন। ফলস্বরূপ, জড়িত হওয়ার প্রক্রিয়া শুরু করা সংশ্লিষ্ট সকলের সর্বোত্তম স্বার্থে হতে পারে। পরিস্থিতিকে উত্তেজিত করার অনুমতি দিলেই সকলের জন্য উপ-অনুকূল ফলাফল আসবে এবং একটি "হারানো-হারানো" পরিস্থিতি নিশ্চিত করবে।

• লেখক: প্রফেসর ধীরজ শর্মা, পরিচালক আইআইএম রোহতক এবং ডাঃ মারভিন জি. ওয়েইনবাউম, মিডল ইস্ট ইনস্টিটিউট
• প্রকাশিত মতামতগুলি ব্যক্তিগত।

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: