কেন বুলগেরিয়া ইচ্ছাকৃতভাবে ইইউ শক্তি নীতি উপেক্ষা করে?

এক দশক আগে ইউরোপীয় কমিশন এ বিষয়ে মন্তব্য করেছিল "উচ্চ শক্তির তীব্রতা, কম শক্তির দক্ষতা, এবং ঘাটতি পরিবেশগত অবকাঠামো ব্যবসায়িক কার্যকলাপ এবং প্রতিযোগিতামূলকতাকে বাধাগ্রস্ত করে" যা বুলগেরিয়াতে বিদ্যমান - লিখেছেন ডিক রোচে, ইউরোপীয় বিষয়ক প্রাক্তন আইরিশ মন্ত্রী এবং পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন মন্ত্রী৷

সেই রিপোর্ট জারি হওয়ার পর থেকে সামান্য পরিবর্তন হয়েছে। EU-তে প্রবেশের সতেরো বছর পর বুলগেরিয়া প্রতি ইউনিট GDP-এর গড় EU গড় থেকে চারগুণ বেশি শক্তি ব্যবহার করে। যদিও 2004 সাল থেকে ইইউতে যোগদানকারী অন্যান্য সদস্য রাষ্ট্রগুলি তাদের শক্তির তীব্রতা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করেছে বুলগেরিয়া সামান্য অগ্রগতি করেছে। এটি ইইউ অংশীদারদের সাথে পদক্ষেপের বাইরে। প্রশ্ন জাগে কেন বুলগেরিয়া ইচ্ছাকৃতভাবে ইইউ শক্তি নীতি উপেক্ষা করে?

দ্য স্পিরিট অফ সলিডারিটি

2022 সালে ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসন ইউরোপীয় ইউনিয়নের জন্য বড় চ্যালেঞ্জ উপস্থাপন করেছিল।

শক্তি সেক্টরে যেখানে এটি কিছু সময়ের জন্য স্পষ্ট ছিল যে ইইউ রাশিয়ান জীবাশ্ম জ্বালানী আমদানির উপর অত্যধিক নির্ভরশীল ছিল, চ্যালেঞ্জগুলি বিশেষত তীব্র ছিল।

আক্রমণের পর, রাশিয়ান গ্যাস রপ্তানি 80 বিলিয়ন ঘনমিটার কমে গেছে। যদিও ইইউ ইতিমধ্যেই রাশিয়ান জীবাশ্ম জ্বালানির আমদানি "যত তাড়াতাড়ি সম্ভব" বন্ধ করার জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিল রাশিয়ান গ্যাস সরবরাহ হ্রাস এবং যুদ্ধের প্রাদুর্ভাব একটি খুব বাস্তব সংকটের সম্ভাবনা তৈরি করেছে। হতাশাজনক ভবিষ্যদ্বাণী ছিল যে ইউরোপ অন্ধকার বরফের শহরগুলির একটি বর্জ্যভূমিতে পরিণত হতে পারে যেখানে ব্যবসা এবং পরিবারগুলি বিপুল শক্তির বিলের মুখোমুখি এবং শক্তি-নিবিড় শিল্পগুলি বন্ধের মুখোমুখি। এটি ছিল ইইউ সংহতি এবং দ্রুত পদক্ষেপের সময়।

ইইউ, তার কৃতিত্বের জন্য, এই সংকটে দ্রুত প্রতিক্রিয়া জানায়। 29 জুন 2022 রেগুলেশন EU 2022/1032 EU এর সহ-বিধায়কদের দ্বারা গৃহীত হয়েছিল।

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

কমিশনার কার্দি সিমসন প্রধান ইইউ খেলোয়াড়দের মধ্যে "সংহতির চেতনা" হিসাবে চিহ্নিত করার কারণে আইনী পরিবর্তনগুলি রেকর্ড সময়ে প্রণীত হয়েছিল।

জুন 2022 গ্যাস স্টোরেজ রেগুলেশন এবং ইমপ্লিমেন্টিং রেগুলেশন পরবর্তী নভেম্বরে গৃহীত হয়েছে, সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য উচ্চাভিলাষী গ্যাস স্টোরেজ লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। EU দেশগুলিকে 85 সালে মোট EU ভূগর্ভস্থ গ্যাস স্টোরেজ ক্ষমতার 2022% পূরণ করার চেষ্টা করতে হবে এবং 90 নভেম্বর 1 এর মধ্যে ইউরোপের গ্যাস স্টোরেজ ক্ষমতার 2023% পূরণ করতে হবে।

সেই লক্ষ্যমাত্রা শুধু পূরণই হয়নি, অতিক্রমও হয়েছে। নভেম্বর 2022 এর মধ্যে, একটি EU-ব্যাপী গড় স্টোরেজ স্তর 94.9% অর্জন করা হয়েছিল। 2022 হিটিং সিজনের শেষ নাগাদ, গড় স্টোরেজ লেভেল ধারণক্ষমতার 83.4 শতাংশে বেশি ছিল। নভেম্বর 2023 নাগাদ, EU গ্যাস সঞ্চয়স্থান ক্ষমতার 99% এ দাঁড়িয়েছে।

সেই প্রবিধানে প্রবর্তিত ব্যবস্থাগুলি ইউরোপীয় ইউনিয়নের শক্তি সংকট এড়াতে একটি কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করেছিল যা অনেকে ভবিষ্যদ্বাণী করেছিল।

এক এলাকায় সংহতি কম স্পষ্ট

সংহতির সেই চেতনা অবশ্য একটি এলাকায় কম স্পষ্ট ছিল। ইউরোপের গ্যাস শিল্প রক্ষায় বেসরকারি অপারেটরদের ভূমিকা স্বীকৃত নয়। বুলগেরিয়ার ক্ষেত্রে এর চেয়ে বেশি স্পষ্ট আর কোথাও নেই।  

2022 সালে নির্ধারিত উচ্চাভিলাষী EU স্টোরেজ লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে অসাধারণ সহযোগিতার প্রয়োজন: এর জন্য সরকার এবং বেসরকারি খাতের খেলোয়াড়দের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতারও প্রয়োজন।

ইইউ রেগুলেশন তৈরির সময় গ্যাসের দাম বাড়ছিল। যারা এই আইনের খসড়া তৈরি করছেন তারা স্বীকার করেছেন যে স্টোরেজে রাখার জন্য গ্যাস কেনার খরচ গ্যাস শিল্পের জন্য এবং বিশেষ করে বেসরকারি অপারেটরদের জন্য গুরুতর আর্থিক চ্যালেঞ্জ তৈরি করতে পারে।   

আর্থিক ঝুঁকি মোকাবেলা করার জন্য 6 সালের জুনে গৃহীত প্রবিধানের অনুচ্ছেদ 1b(2022) সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে "আর্থিক প্রণোদনা প্রদান বা বাজার অংশগ্রহণকারীদের ক্ষতিপূরণ প্রদান সহ" প্রবিধানে নির্ধারিত 'ফিলিং লক্ষ্যমাত্রা' পূরণের সাথে জড়িত সমস্ত প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নিতে বাধ্য করে। .

রেগুলেশনে নির্ধারিত ক্ষতিপূরণের প্রক্রিয়াটি সেই সমস্ত গ্যাস সরবরাহকারীদের রক্ষা করার উদ্দেশ্যে ছিল যারা 'প্লেটের দিকে এগিয়ে গিয়েছিলেন' এবং 2022 এবং 2023 সালের শীতের মধ্য দিয়ে আসার জন্য ইইউ-এর প্রচেষ্টায় তাদের ভূমিকা পালন করেছিলেন। এই প্রক্রিয়াটি এভাবে প্রয়োগ করা হয়নি। বুলগেরিয়া।

সর্বদা আউটরাইডার

2023 সালের মার্চ মাসে একটি ইইউ এনার্জি কাউন্সিলের সামনে, কমিশন গ্যাস স্টোরেজ ব্যবস্থার অপারেশন সম্পর্কে তার প্রতিবেদন জারি করেছে।

রিপোর্টে গ্যাস স্টোরেজের বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য সদস্য দেশগুলির গৃহীত ব্যবস্থাগুলির একটি ইতিবাচক ওভারভিউ দেওয়া হয়েছে। এটি অবশ্য সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে স্থাপিত ক্ষতিপূরণমূলক ব্যবস্থা সম্পর্কে নীরব ছিল। বিপরীতে, বুলগেরিয়ার রাজনৈতিক ব্যক্তিত্বরা এই বিষয়ে নীরব ছিলেন না।  

কাউন্সিলের সভার আগের দিনগুলিতে, তৎকালীন বুলগেরিয়ার জ্বালানি মন্ত্রী রোজেন হিস্টভ ঘোষণা করেছিলেন যে তিনি একটি ক্ষতিপূরণমূলক প্রক্রিয়ার প্রশ্নে স্টেকহোল্ডারদের সাথে আলোচনা করছেন যা তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে বুলগেরিয়ার পাম্প করা অত্যন্ত ব্যয়বহুল গ্যাসের ব্যয় বহন করবে। ভূগর্ভস্থ স্টোরেজ সুবিধা। মন্ত্রী যে স্টেকহোল্ডারদের সাথে তিনি যোগাযোগ করেছিলেন সে সম্পর্কে বিশদ বিবরণ দেননি, বলেছেন যে ব্রাসেলসে সহমন্ত্রীদের সাথে গ্যাস স্টোরেজের খরচ বাড়াতে তার উদ্দেশ্য ছিল।

বুলগেরিয়ার প্রেসিডেন্ট রুমান রাদেভও বিষয়টি নিয়ে কথা বলেছেন। তিনি পরামর্শ দেন যে ইইউকে সঞ্চয়স্থানে রাখা গ্যাসের মূল্য হ্রাসের জন্য ক্ষতিপূরণের উপায় খুঁজে বের করার জন্য সদস্য রাষ্ট্রগুলির প্রচেষ্টাকে সমর্থন করার জন্য পদক্ষেপ নেওয়া উচিত। প্রেসিডেন্টের ধারণা যে ব্রাসেলসকে 'প্যাক আপ দ্য ট্যাব' করা উচিত ছিল তা ব্যর্থ হয়েছে।  

2023 সালের জুনে EU যে প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি ক্ষতিপূরণমূলক ব্যবস্থা চালু করার পরিবর্তে, বুলগেরিয়া একটি কম সুদের ঋণ প্রকল্প চালু করেছে যা বুলগারগাজকে € 400 মিলিয়ন দিয়েছিল, যে তহবিলগুলি খুব কমই আশা করে যে কখনও পরিশোধ করা হবে। প্রাইভেট অপারেটররা যারা এই স্কিমের সুবিধা পেতে আবেদন করেছিল তারা কোথাও পায়নি; তাদের 'ঠাণ্ডায় বাদ দেওয়া হয়েছে', প্রাকৃতিক গ্যাসের দাম যখন তাদের নিজস্ব সম্পদ থেকে সর্বকালের উচ্চতায় ছিল তখন কেনা গ্যাসের অর্থায়নের বিশাল বোঝা কাঁধে নিতে বাধ্য হয়েছে।

ব্যবস্থাটি আবার একটি বুলগেরিয়ান প্রবণতাকে একটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজের সুবিধার জন্য প্রতিটি সুযোগ ব্যবহার করে, স্টার্লিং রেকর্ডের চেয়েও কম, প্রাইভেট অপারেটরদের অসুবিধার জন্য, ইইউ নীতির একেবারে বিরোধীতার চিত্র তুলে ধরে।

EU দ্বারা কর্মের জন্য সময়

ইইউ কমিশন উল্লেখযোগ্যভাবে হয়েছে, অনেকে বলবেন, বুলগেরিয়ার জ্বালানি খাতে বুলগেরিয়ান এনার্জি হোল্ডিং (BEH) গ্রুপের অংশ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বুলগারগাজ যে বিশেষ অবস্থান উপভোগ করে তার প্রতি অত্যধিক সহনশীল।

আগেই উল্লেখ করা হয়েছে, কমিশন, 2013 সালে বুলগেরিয়ার উল্লেখ করেছে উচ্চ শক্তির তীব্রতা, কম শক্তি দক্ষতা, এবং ঘাটতি পরিবেশগত অবকাঠামো যা এটি "ব্যবসায়িক কার্যকলাপ এবং প্রতিযোগিতামূলকতা" বাধাগ্রস্ত হিসাবে দেখেছে। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বুলগারগাজকে শক্তি সেক্টরে অনুশীলনের অনুমতি দেওয়া হয়েছে এমন জবরদস্তিমূলক নিয়ন্ত্রণ থেকে এই নেতিবাচক অবস্থানগুলি দেখা দিয়েছে এবং কোন ছোট অংশে বিদ্যমান থাকবে না।

2018 সালে কমিশন একটি বছর দীর্ঘ পরীক্ষার পর মূল অবকাঠামোতে প্রতিযোগীদের অ্যাক্সেস ব্লক করা এবং ইইউ অ্যান্টিট্রাস্ট নিয়ম লঙ্ঘনের জন্য কোম্পানিকে €77 মিলিয়ন জরিমানা করেছে। কমিশনের পদক্ষেপ বুলগেরিয়ায় রাজনৈতিক ধাক্কাধাক্কির বিষয় ছিল। এক পর্যায়ে বুলগেরিয়ান সংসদে উপস্থিত 176 জন সংসদ সদস্য কমিশনের অবস্থান প্রত্যাখ্যান করার প্রস্তাবের পক্ষে ভোট দেন।

সেই জরিমানা আরোপ করার পরে, বুলগেরিয়ান সরকার যা কিছু পরিবর্তনের লক্ষণ হিসাবে দেখেছিল তা নিয়েছিল। এটি একটি প্রোগ্রাম চালু করেছে যার অধীনে উল্লেখযোগ্য পরিমাণে গ্যাস তৃতীয় পক্ষের জন্য উপলব্ধ করা হবে। এটিকে সঠিক দিকের একটি পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচনা করা হয়েছিল যা বুলগেরিয়ান গ্যাস বাজারের উদারীকরণকে উন্নীত করবে। সেই আশা স্বল্পস্থায়ী ছিল: প্রোগ্রামটি কার্যকর হওয়ার এক মাস আগে ব্যাখ্যা ছাড়াই বাদ দেওয়া হয়েছিল।

জানুয়ারী 2023 সালে বুলগেরিয়াতে বুলগারগাজ গ্রুপের দ্বারা উপভোগ করা অসাধারণ অবস্থানের আরেকটি প্রদর্শন এই ঘোষণার দ্বারা প্রদর্শিত হয়েছিল যে সংস্থাটি, ইইউকে কোনো বিজ্ঞপ্তি ছাড়াই তার তুর্কি প্রতিপক্ষ বোটাসের সাথে একটি বিশাল বিতর্কিত চুক্তি স্বাক্ষর করেছে।

এই চুক্তিটি ইইউতে প্রবেশের জন্য রিব্র্যান্ডেড রাশিয়ান গ্যাসের জন্য একটি 'পেছনের দরজা' প্রদান করে, রাশিয়ান জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে ইউরোপকে মুক্ত করার জন্য ইউরোপীয় ইউনিয়নের আকাঙ্ক্ষার বিপরীতে চলে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের 'শক্তি সার্বভৌমত্ব' ক্ষুণ্ন করে এবং তুর্কি রাজনৈতিক নেতৃত্বকে ভবিষ্যতের লেনদেনে ব্যবহারের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য লিভার দেয়। ইইউ

 চুক্তিটি তার উভয় স্বাক্ষরকারীর জন্য আকর্ষণীয় প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা প্রদান করে এবং বুলগারগাজ বুলগেরিয়াতে প্রতিযোগিতার চেয়ে বেশি উপভোগ করে এমন দমনকে শক্তিশালী করে।

BOTAS-বুলগারগাজ চুক্তি স্বাক্ষরের সময় বুলগেরিয়ান সরকার কর্তৃক প্রশংসিত হলেও বুলগেরিয়ান সরকার গত জুন মাসে অফিস গ্রহণ করে ব্যাপক সমালোচনা করেছে। সরকার তার পূর্বসূরি কর্তৃক গৃহীত নীতিগুলির পরীক্ষার অংশ হিসাবে চুক্তিটি পর্যালোচনা করছে।  

চুক্তিটি ইইউ কমিশনের সাথেও বিপদের ঘণ্টা বাজিয়েছে। গত অক্টোবরে কমিশন চুক্তির তদন্তের ঘোষণা দেয় এবং বুলগারগাজকে অনুরোধ করেছিল যে এটি সম্পর্কিত নথিগুলির একটি বিস্তৃত তালিকা সরবরাহ করতে। সেই ঘোষণার সঙ্গে জোট বেঁধেছে ৭ তারিখের ঘোষণা^th ফেব্রুয়ারী যে কমিশন বিবেচনা করেছে যে বুলগেরিয়া গ্যাস সরবরাহ প্রবিধানের নিরাপত্তার অধীনে তার বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছে তা একটি চিহ্ন হতে পারে যে বুলগেরিয়ার শক্তি নীতি, বিশেষ করে গ্যাসের ক্ষেত্রে, কতটা সহনশীলতা শেষ হয়ে যাচ্ছে। সময় বলে দেবে.

শুরুতে উত্থাপিত প্রশ্নে ফিরে যেতে - কেন বুলগেরিয়া ইচ্ছাকৃতভাবে ইইউ শক্তি নীতি উপেক্ষা করে? উত্তর, অন্তত আংশিকভাবে, রাষ্ট্র মালিকানা মডেলের কিছু রাজনৈতিক চেনাশোনাগুলিতে একটি অসাধারণ বিশ্বাস বলে মনে হবে।

বুলগেরিয়া কোনভাবেই একমাত্র সদস্য রাষ্ট্র নয় যে প্রধান অর্থনৈতিক খাতে রাষ্ট্রীয় উদ্যোগের সাথে ইইউতে যোগ দিয়েছে। আয়ারল্যান্ড বিন্দু একটি ক্ষেত্রে. আয়ারল্যান্ড যখন 1973 সালে তৎকালীন EEC-তে যোগ দেয় তখন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি ছিল শক্তি, পরিবহন, যোগাযোগের প্রধান খেলোয়াড় এবং অন্যান্য সেক্টরের একটি পরিসরে তাদের উপস্থিতি ছিল। আয়ারল্যান্ডের রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি আদর্শিক কারণে নয় বরং বাস্তবের জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। তারা তাদের সময়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। আয়ারল্যান্ড ইইউতে যোগদানের পর থেকে উল্লেখযোগ্য সংখ্যক কোম্পানি সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে বেসরকারি খাতে নিয়োজিত হয়েছে। অন্যরা বিভিন্ন কারণে ব্যবসার বাইরে চলে গেছে। যারা রয়ে গেছে তারা একটি উদারীকৃত এবং প্রতিযোগিতামূলক বাজারে কাজ করে। যদিও কেউ কেউ এই পরিবর্তনগুলির জন্য অনুশোচনা করতে পারে, বাস্তব বাস্তবতা হল একটি উন্মুক্ত প্রতিযোগিতামূলক অর্থনীতি যেখানে ব্যক্তিগত উদ্যোগকে উন্নতি করতে উত্সাহিত করা হয় আয়ারল্যান্ডের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির চাবিকাঠি। বুলগেরিয়া আয়ারল্যান্ডের থেকে এতটা আলাদা নয় - একটি উন্মুক্ত প্রতিযোগীতামূলক অর্থনীতি অতীতে প্রোথিত একটি অর্থনৈতিক মডেলকে আঁকড়ে ধরার চেয়ে বেশি সম্ভাবনাময়।   

ডিক রোচে ইউরোপীয় বিষয়ক প্রাক্তন আইরিশ মন্ত্রী এবং পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন মন্ত্রী

দ্বারা ফোটো কওন জুনহো on Unsplash

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: