ইইউকে অবশ্যই তার গ্যাস বিল নিষ্পত্তি করতে হবে অথবা রাস্তার নিচে সমস্যার সম্মুখীন হতে হবে

2017 রেগুলেশন EU 2017/1938 সদস্য রাষ্ট্রগুলির উপর প্রাকৃতিক গ্যাস সরবরাহের নিরাপত্তার জন্য বাধ্যবাধকতা তৈরি করেছে। এই উদ্যোগটি 2009 সালের গ্যাস সঙ্কটের দ্বারা অনুপ্রাণিত হয়েছিল যা রাশিয়া এবং ইউক্রেন গ্যাসের দামের বিষয়ে একমত হতে ব্যর্থ হলে এবং ইউক্রেনের মাধ্যমে গ্যাস সরবরাহ কমিয়ে দেয়, লিখেছেন ডিক রোচে।

ইউক্রেনে রাশিয়ার 2022 সালের ফেব্রুয়ারিতে আক্রমণের প্ররোচনা, রেগুলেশন EU 2022/1032 পূর্ববর্তী আইন আপডেট করে প্রণীত হয়েছিল। 

রেগুলেশনটি বাধ্যতামূলক করেছে যে গ্যাস স্টোরেজ সুবিধাগুলিকে "(গ্যাস) সরবরাহের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য সম্পূর্ণরূপে নিযুক্ত করা উচিত," যাতে সুবিধাগুলি "অব্যবহৃত না থাকে" এবং "সংহতির চেতনায়" ইউনিয়ন জুড়ে স্টোরেজ ক্ষমতা ভাগ করা উচিত।

ভূগর্ভস্থ গ্যাস স্টোরেজ সুবিধা সহ 18টি সদস্য রাষ্ট্রকে 80 নভেম্বর 1 এর মধ্যে তাদের স্টোরেজ ক্ষমতার ন্যূনতম 2022% সুবিধাগুলি পূরণ করতে হবে। 1 নভেম্বর 2023 থেকে, লক্ষ্যমাত্রা 90% নির্ধারণ করা হবে।

প্রতিষ্ঠিত গ্যাস স্টোরেজ অবকাঠামো ছাড়া সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে 'প্রতিবেশী দেশ'গুলিতে তাদের ব্যবহারের জন্য পর্যাপ্ত পরিমাণে গ্যাসের জন্য দ্বিপাক্ষিক ব্যবস্থায় সম্মত হতে হবে।

রেগুলেশন EU 2022/1032 আনুষ্ঠানিকভাবে EU-এর সহ-বিধায়কদের দ্বারা 29 জুন 2022-এ আইনে স্বাক্ষরিত হয়েছিল। EU শক্তি কমিশনার কার্দি সিমসন "সংহতির চেতনার" প্রশংসা করেছেন যা রেকর্ড সময়ের মধ্যে আইনী পরিবর্তনগুলি করার অনুমতি দিয়েছে।

চাহিদা এবং যোগান

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

নতুন আইন কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে, ইউরোপের গ্যাস বাজারের খেলোয়াড়রা 2022 সালের গ্রীষ্ম এবং শরত্কালে উচ্চাভিলাষী গ্যাস স্টোরেজ লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সরবরাহের উত্স করতে বাধ্য হয়েছিল।

যেহেতু ইউরোপের গ্যাস সেক্টরের খেলোয়াড়রা বাধ্যতামূলক গ্যাস স্টোরেজ লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য ঝাঁকুনি দিচ্ছে, দাম নাটকীয়ভাবে বেড়েছে। 

ঊর্ধ্বমুখী মূল্য সর্পিল এর প্রাথমিক চালক ছিল ইউক্রেনের যুদ্ধ এবং এর অব্যাহত প্রভাব সম্পর্কে উদ্বেগ। ইইউ স্টোরেজ লক্ষ্য পূরণের জন্য গ্যাস কেনার পরিমাণ অন্য একটি ত্বরান্বিত ছিল।

বছরের শুরুতে, ইইউ স্টোরেজ লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করা হয়েছিল। এটি করা একটি খুব গুরুত্বপূর্ণ খরচে এসেছিল। জানুয়ারী 2023 এর অনুমানে গ্যাস স্টোরেজ ফিলিং খরচ 120 বিলিয়ন ইউরোর বেশি।

2022-2023 শীতকালীন গরমের মরসুমের শেষে, ইউরোপীয় গ্যাস বাজারে কিছুটা শান্ত ফিরে এসেছিল। একটি হালকা শীত এবং গ্যাসের নতুন উত্স সনাক্তকরণ এবং ব্যবহারে সাফল্যের ফলে দাম দ্রুত হ্রাস পেয়েছে।  

ইইউ গ্যাসের বিশাল মজুদের কারণে দামও প্রভাবিত হয়েছে। 2022-2023 হিটিং মরসুমের শেষে, ইউরোপের ভূগর্ভস্থ গ্যাস স্টোরেজের প্রায় 50% পূর্ণ ছিল। গ্যাস সংরক্ষণের জন্য কম জায়গার কারণে দাম কমেছে।

ইউরোপের ভূগর্ভস্থ গ্যাস স্টোরেজ ক্ষমতার প্রায় অর্ধেক ইতিমধ্যেই গ্রহণ করা হয়েছে তা ইইউ গ্যাস সরবরাহকারীদের জন্য একটি বিশেষ সমস্যা তৈরি করেছে। স্বাভাবিকের চেয়ে কম স্টোরেজ স্পেস পাওয়া যায় এমন সময়ে তাদের সরবরাহ কেনার ক্ষমতা কম ছিল যখন গ্যাসের দাম ঐতিহ্যগতভাবে তাদের সর্বনিম্ন হয়: দীর্ঘমেয়াদী প্রভাব সহ একটি 'সুযোগ খরচ'।

ইউরোপের গ্যাস সরবরাহকারীদের জন্য একটি সম্পর্কিত এবং বড় মাথাব্যথা ছিল যে তাদের স্টোরেজে যে গ্যাস ছিল, দাম যখন ঊর্ধ্বমুখী ছিল তখন কেনা হয়েছিল, এখন এটি স্টোরেজে 'ইনজেকশন' দেওয়ার সময় থেকে অনেক কম মূল্যের ছিল।

এই সমস্ত কিছুর অর্থ হল যে গ্যাস সরবরাহকারীরা যারা 2022-2023 শীতকালীন গরমের মরসুমে ইউরোপীয় ইউনিয়নের হাতে পর্যাপ্ত গ্যাস রয়েছে তা নিশ্চিত করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল তারা নিজেদেরকে একটি দ্বিধাদ্বন্দ্বের শিংয়ে খুঁজে পেয়েছিল। তারা হয় খুব ব্যয়বহুল গ্যাস স্টোরেজে রাখার খরচের অর্থ যোগানের সমস্যার সম্মুখীন হয় অথবা গ্যাসটি অধিগ্রহণের খরচের একটি ভগ্নাংশে বিক্রি করে ব্যাপক 'হিট' গ্রহণ করে। ব্যক্তিগত সরবরাহকারীদের জন্য, হয় বিকল্পটি একটি বড় আর্থিক রক্তক্ষরণ বা এমনকি দেউলিয়াত্বের বানান।  

ক্ষতিপূরণ প্রক্রিয়া

যারা ইউরোপীয় ইউনিয়নের গ্যাস স্টোরেজ প্রবিধানের খসড়া তৈরি করেছে তারা সচেতন ছিল যে উচ্চাভিলাষী গ্যাস স্টোরেজ লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য বেসরকারি খাতের হস্তক্ষেপ ঝুঁকি বহন করে।

এই ঝুঁকিগুলি মোকাবেলা করতে এবং ভোক্তাদের কাছে বৃহত্তর খরচ রোধ করতে, প্রবিধানের ধারা 6b(1) সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে "আর্থিক প্রণোদনা প্রদান বা বাজারের অংশগ্রহণকারীদের ক্ষতিপূরণ প্রদান সহ সমস্ত প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করতে" বাধ্য করে। লক্ষ্য পূরণ' যা রেগুলেশন সেট করে।

2022-2023 সালের শীতের মধ্যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রচেষ্টায় তাদের ভূমিকা পালনকারী গ্যাস সরবরাহকারীদের সম্পূর্ণরূপে কার্যকর হলে, এই রেগুলেশনে পরিকল্পিত ক্ষতিপূরণ প্রক্রিয়াটি অবশ্যই রক্ষা করবে। দুর্ভাগ্যবশত, জিনিসগুলি যেভাবে কাজ করেছিল তা নয়।

27 উপর^th মার্চ কমিশন, প্রবিধানে প্রয়োজনীয়, গ্যাস স্টোরেজ ব্যবস্থার অপারেশনের উপর তার প্রতিবেদন জারি করেছে।

প্রতিবেদনটি শক্তভাবে সাবস্ক্রাইব করা হয়েছে। এটি সঞ্চয়স্থানের বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য সদস্য রাষ্ট্রগুলির গৃহীত ব্যবস্থাগুলির 'ওভারভিউ' দেয়, সার্টিফিকেশন পদ্ধতির জন্য প্রয়োজনীয় সময়, কমিশনের দ্বারা অনুরোধ করা ব্যবস্থাগুলি "ভরাট ট্র্যাজেক্টরি এবং লক্ষ্য পূরণ" এবং গ্যাসের দামের উপর প্রভাবের একটি বিশ্লেষণের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য অনুরোধ করা হয়েছে। এবং সম্ভাব্য গ্যাস সঞ্চয়।

প্রতিবেদনটিতে চিত্তাকর্ষক পরিসংখ্যানগত উপাদান থাকলেও এটি ক্ষতিপূরণমূলক প্রক্রিয়ার বিষয়ে নীরব। "ক্ষতিপূরণ" শব্দটি শুধুমাত্র একবার উপস্থিত হয়।

যদি সদস্য রাষ্ট্রগুলি রেগুলেশনে পরিকল্পিত ক্ষতিপূরণের প্রয়োজনীয়তাগুলি বাস্তবায়ন করে থাকে তবে নীরবতা বোধগম্য হবে। যাইহোক, রেগুলেশনের ক্ষতিপূরণের প্রয়োজনীয়তা মেনে চলার ক্ষেত্রে ইউনিফর্ম ছাড়া আর কিছু আছে।  

অনেক সদস্য রাষ্ট্র তাদের ক্ষতিপূরণমূলক বাধ্যবাধকতা পূরণের ব্যবস্থা করতে ধীর ছিল।

বুলগেরিয়ার ক্ষেত্রে, গ্যাস স্টোরেজ ড্রাইভকে সমর্থনকারী বেসরকারী সরবরাহকারীদের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য একটি ন্যায়সঙ্গত ব্যবস্থা নিয়ে আসতে কেবল সম্পূর্ণ ব্যর্থতাই নয়, তবে যে ব্যবস্থা করা হয়েছে তা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অপারেটর বুলগারগাজকে সমর্থন করে - ব্যক্তিগত ক্ষতির জন্য সরবরাহকারীদের.

একটি শেষ মুহূর্তের ঝড় এবং একটি ত্রুটিপূর্ণ ফলাফল

28 এর আগের সপ্তাহগুলিতে^th ইইউ ট্রান্সপোর্ট, টেলিকমিউনিকেশনস এবং এনার্জি কাউন্সিলের মার্চ মিটিং, ক্ষতিপূরণের বিষয়টি বুলগেরিয়ার রাজনৈতিক বিবৃতিতে বারবার বৈশিষ্ট্যযুক্ত।

মার্চের শুরুতে বুলগেরিয়ার জ্বালানি মন্ত্রী, রোজেন হিস্টভ ঘোষণা করেন যে তিনি বুলগেরিয়ার ভূগর্ভস্থ স্টোরেজে থাকা অত্যন্ত ব্যয়বহুল গ্যাসকে ঢেকে রাখার জন্য একটি ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা খুঁজে পেতে স্টেকহোল্ডারদের সাথে কাজ করছেন।

মার্চ কাউন্সিলের বৈঠকের কয়েক দিন আগে বুলগেরিয়ার রাষ্ট্রপতি রুমেন রাদেভ প্রস্তাব করেছিলেন যে ইইউকে বুলগেরিয়ার মতো সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে সমর্থন করার জন্য পদক্ষেপ নেওয়া উচিত, যাতে স্টোরেজে ইনজেকশন করা গ্যাসের মূল্য হ্রাস পায়। ইইউ 'কামড় দেয়নি'।

কাউন্সিলের বৈঠকের প্রাক্কালে মন্ত্রী হিস্টভ ঘোষণা করেছিলেন যে তিনি ব্রাসেলসে সহ-শক্তি মন্ত্রীদের সাথে বুলগেরিয়ার সঞ্চিত গ্যাসের দাম বাড়ানোর পরিকল্পনা করছেন। গ্যাস সেই কাউন্সিলের এজেন্ডায় ছিল - এটি পুনর্নবীকরণযোগ্য এবং প্রাকৃতিক গ্যাস এবং হাইড্রোজেনের জন্য সাধারণ অভ্যন্তরীণ বাজারের নিয়ম সেট করার লক্ষ্যে প্রস্তাবগুলি বিবেচনা করেছিল। 

বিবৃতিগুলির ঝড়ের দুই মাস পরেও বুলগেরিয়া এখনও এমন প্রস্তাব তৈরি করতে হয়েছে যা রেগুলেশন ইইউ 2022/1032 এর ক্ষতিপূরণ বিধানের সাথে সারিবদ্ধ।

সমস্ত গ্যাস সরবরাহকারীকে কভার করার পরিকল্পনার পরিবর্তে বুলগেরিয়ান প্রশাসন একটি ব্যবস্থা তৈরি করেছে যা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন গ্যাস অপারেটর বুলগারগাজকে €400 মিলিয়ন পর্যন্ত স্বল্প সুদে ঋণ প্রদান করে, একটি কোম্পানিকে 77 সালে ইইউ কমিশন দ্বারা €2018 মিলিয়ন জরিমানা করা হয়েছিল বুলগেরিয়ার মূল গ্যাস অবকাঠামোতে প্রতিযোগীদের অ্যাক্সেস ব্লক করা, ইইউ অ্যান্টিট্রাস্ট নিয়ম লঙ্ঘন করে।

এই প্রকল্পের অধীনে ঋণ বুলগেরিয়ার বেসরকারী-খাতের গ্যাস সরবরাহকারীদের জন্য উপলব্ধ করা হয়নি, এটি বাজারের বিকৃতির একটি স্পষ্ট ঘটনা। এই কোম্পানিগুলি সম্ভাব্য দেউলিয়াত্বের সম্মুখীন হয় যদি না বুলগেরিয়ান কর্তৃপক্ষ তাদের বুলগারগাজে উপলব্ধ প্রণয়ী ব্যবস্থাগুলিতে অ্যাক্সেসের অনুমতি দেয় - এমনকি একটি সম্পূর্ণ ক্ষতিপূরণমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য একটি অস্থায়ী ব্যবস্থা হিসাবেও৷

প্লেটে উঠার সময়

2022 সালের মে মাসে ইউরোপীয় ইউনিয়নের গ্যাস সরবরাহ সুরক্ষিত করার জন্য প্রকল্পের প্রক্রিয়াটি দ্রুত তৈরিতে অংশ নেওয়ার পরে, সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রকে এখন ক্ষতিপূরণের বিষয়ে সম্পূর্ণরূপে 'প্লেট পর্যন্ত পদক্ষেপ' করতে হবে এবং ন্যায়সঙ্গত এবং কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে। কোন সদস্য রাষ্ট্র সেই বিষয়ে ব্যর্থ হলে কমিশনকে অবশ্যই পদক্ষেপ নিতে হবে।

অনন্য চ্যালেঞ্জের সময়ে প্রাকৃতিক গ্যাসের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার মাধ্যমে গ্যাস শিল্প শুধুমাত্র গ্যাস ভোক্তাদের জন্য নয়, ইউরোপের বৃহত্তর অর্থনীতির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সেবা করেছে।

গ্যাস শিল্পের সহযোগিতা ছাড়া সামগ্রিকভাবে সরকার একা কাজ করে উচ্চাভিলাষী ভূগর্ভস্থ স্টোরেজ লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে পারত না।

2022 সালে অনুমানকৃত ক্ষতিপূরণের বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করতে কোনও সদস্য রাষ্ট্রের ব্যর্থতা সরবরাহকারী এবং বিশেষ করে বেসরকারী গ্যাস সরবরাহকারীদের মারাত্মক আর্থিক পরিস্থিতি না হলে অসুবিধায় ফেলে।

অনৈতিক হওয়ার পাশাপাশি গ্যাস শিল্পের মাথায় আর্থিক বন্দুক বসানোও বুদ্ধিমানের কাজ নয়। ইউরোপকে তার সমস্ত শক্তি সম্পদ সংরক্ষণ করতে হবে। 2022 সালের মূল খেলোয়াড় যারা বেসরকারী গ্যাস সরবরাহকারী ছিল তাদের পরবর্তী শীতের চ্যালেঞ্জ মোকাবেলার প্রয়োজন হবে।

কমিশন, কাউন্সিল এবং প্রকৃতপক্ষে ইইউ পার্লামেন্টকে গত বছরে যা অর্জন করা হয়েছিল তার সাফল্যের উপর তাদের খ্যাতির উপর বিশ্রাম না দিয়ে, সেই বাস্তবতাকে জাগ্রত করতে হবে যে সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের বেঁচে থাকার বিষয়টি নিশ্চিত করার জন্য কাজ করা দরকার। প্রয়োজনীয়তার সম্পূর্ণ পরিসীমা পর্যন্ত - ক্ষতিপূরণমূলক প্রতিশ্রুতি সহ - যেগুলি স্বাক্ষরিত হয়েছিল যখন তারা রেগুলেশন EU 2022/1032 সম্মত হয়েছিল।

ইইউকে অবশ্যই তার গ্যাস বিল নিষ্পত্তি করতে হবে অথবা রাস্তার নিচে সমস্যার সম্মুখীন হতে হবে।

ডিক রোচে ইউরোপীয় বিষয়ক প্রাক্তন আইরিশ মন্ত্রী এবং পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন মন্ত্রী।

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: