আফগানিস্তানে শান্তি পুনরুদ্ধার - ফেডারেলিজম কি উত্তর?

শীতের মরসুম আফগানিস্তানের বাসিন্দাদের চাপকে আগের চেয়ে আরও বাড়িয়ে দেবে। ওষুধ, খাদ্য এবং প্রয়োজনীয় জিনিসের ঘাটতি সর্বনাশ ডেকে আনতে পারে। আমেরিকান ইউএস সরকারের আফগান প্লেসমেন্ট অ্যান্ড অ্যাসিসটেন্স (“APA”) প্রোগ্রাম সীমিত সংখ্যক আফগানকে সরিয়ে নেওয়ার চেষ্টা করেছে, সেখানে কয়েক লাখ আফগান রয়েছে যারা আফগানিস্তান থেকে বেরিয়ে যেতে চায়। APA হল একটি সংকট প্যাকেজ যা সীমিত সংখ্যক আফগান শরণার্থীকে সমর্থন করার জন্য তৈরি করা হয়েছে। আফগানিস্তানে পাসপোর্ট/ভ্রমণ নথি পরিষেবা দীর্ঘ সময়ের জন্য স্থগিত থাকায় অনেক দেশ অল্প সংখ্যক উচ্ছেদের জন্য অনুরূপ কর্মসূচি শুরু করেছে। পাসপোর্ট/ভ্রমণ নথির অনুপস্থিতিতে এই প্রোগ্রামগুলির সুবিধা পাওয়া সম্ভব নয়। এছাড়াও, আফগানিস্তানের মধ্যে এবং বাইরে খুব কম ফ্লাইট যাচ্ছে বলে মনে হচ্ছে, অধ্যাপক ধীরজ শর্মা, পরিচালক, আইআইএম রোহতক এবং আগানিস্তানের সরকারের প্রাক্তন মন্ত্রী নার্গিস নেহান লিখেছেন৷

এছাড়াও, এই প্রোগ্রামগুলির সাথে যুক্ত জটিলতার কারণে, গত কয়েক মাসে পশ্চিম ইউরোপ এবং উত্তর আমেরিকার দেশগুলিতে ভর্তি হওয়া শরণার্থীর সংখ্যা ন্যূনতম হয়েছে। অতএব, প্রকৃত সঙ্কট সেই জনগণের যারা আফগানিস্তানে বসবাস করছেন এবং অব্যাহত থাকবে। মানবিক সংকটের কথা মাথায় রেখে ভারত সম্প্রতি আফগানিস্তানে কিছু জীবন রক্ষাকারী ওষুধ পাঠিয়েছে। যাইহোক, বেশিরভাগ দেশই একটি দ্বিধায় রয়েছে যে সাহায্যটি অভাবী এবং দুর্দশাগ্রস্ত বাসিন্দাদের কাছে পৌঁছাবে নাকি নিছক অত্যাচারী শাসনকে সমর্থন করবে। ক্রমাগত ক্রমবর্ধমান জটিলতা এবং স্থায়ী বিলম্বের পরিপ্রেক্ষিতে, আফগানিস্তান শাসনের জন্য এমনকি বিদেশী সাহায্য গ্রহণ এবং বিতরণ করার উপায় কী?

গত সপ্তাহে, ভারতের নেতৃত্বে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ 2255 (2015) এবং 1988 (2011) রেজোলিউশনের অধীনে আরোপিত নিষেধাজ্ঞা থেকে মৌলিক মানবিক চাহিদা পূরণের জন্য অপরিহার্য মানবিক সহায়তা এবং ত্রাণ কার্যক্রমের জন্য একটি ছাড় দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। তালেবানের উপর। যাইহোক, ঘরোয়া কলহ অব্যাহত থাকতে পারে অনেক অভাবীকে ত্রাণ প্রচেষ্টা থেকে বিরত রাখতে। ফলস্বরূপ, আফগান সমাজের সমস্ত অংশের উপযুক্ত প্রতিনিধিত্ব সহ একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সরকার কাঠামো জাতিসংঘ এবং ত্রাণ সামগ্রী বিতরণের জন্য জাতিসংঘ কর্তৃক অনুমোদিত সংস্থাগুলির জন্য সময়ের প্রয়োজন হতে পারে। এছাড়াও, আফগানিস্তানে যেকোনো ধরনের শান্তি ও স্থিতিশীলতার জন্য এই ধরনের অন্তর্ভুক্তিমূলক সরকারি কাঠামো প্রয়োজন।

সম্প্রতি, লয়া জিরগা আহ্বানের জন্য পরামর্শ দেওয়া হয়েছে। লয়া জিগা (গ্র্যান্ড কাউন্সিল) হল একটি সংস্থা যা সাধারণত 3,000 থেকে 5,000 উপজাতি এবং রাজনৈতিক নেতাদের নিয়ে গঠিত। অতীতে, বৃহত্তর জাতীয় ইস্যুতে সমস্ত উপজাতীয় জিরগাকে আমন্ত্রণ জানানো হত। আফগানিস্তানের ইতিহাসে, উপজাতীয় অধিকার রক্ষার জন্য সাফাভিদ শাসনের বিরুদ্ধে ঐক্যবদ্ধ লড়াইয়ের জন্য মীরওয়াইস খান হোতাকির নেতৃত্বে প্রথম লয়া জিরগা (বিভিন্ন জিরগাদের গ্র্যান্ড কাউন্সিল) অনুষ্ঠিত হয়েছিল। যাইহোক, গত দুই দশকে, জাতীয় জিরগা কিছুটা বেশি অন্তর্ভুক্তিমূলক হয়ে উঠেছে যাতে কিছু সুশীল সমাজ, মিডিয়া, সরকারী কর্মকর্তা, সংসদ, প্রাদেশিক পরিষদ, যুব, একাডেমিয়া, বেসরকারি খাত এবং প্রতিনিধি দলে নারী প্রতিনিধিদের সকল অংশের সমর্থন নিশ্চিত করা যায়। জাতীয় সমস্যার জন্য সমাজ। যাইহোক, লোকেরা সাক্ষ্য দিতে শুরু করে যে কেন্দ্রীয় সরকার তার নিজস্ব রাজনৈতিক এজেন্ডাগুলির জন্য সম্মতি এবং বৈধতা পেতে লয়া জিরগা নিযুক্ত করছে। রাষ্ট্রপতিরা লয়া জিরগা আয়োজন ও আয়োজনের জন্য বিশ্বস্ত এবং অনুগত সদস্যদের একটি সাংগঠনিক কমিটি নিয়োগ করছিলেন। তাই, যদিও গ্রামীণ এলাকায় অনেক লোক জিরগাসকে অনানুষ্ঠানিক বিচার ব্যবস্থার মাধ্যম হিসাবে গ্রহণ করে চলেছে কারণ সহজে প্রবেশাধিকার এবং দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়ার কারণে কিন্তু এই সংকটময় সময়ে একটি জাতীয় সিদ্ধান্তের উদ্দেশ্যে এর ব্যবহার চ্যালেঞ্জিং। অনেক বিশেষজ্ঞ মনে করেন যে গত 20 বছরে আয়োজক সংস্থা শুধুমাত্র সরকারী এজেন্ডা অনুমোদনের জন্য লয়া জিরগায় সরকারী কর্মকর্তা এবং সরকারপন্থী প্রতিনিধিদের আমন্ত্রণ জানাবে।

যদিও লোয়া জিরগা সমর্থকরা দাবি করে যে এটি তালেবানের জন্য একটি কেন্দ্রীয় সরকার গঠনের বৈধতা আনতে পারে যা আর্থিক সাহায্য পাওয়ার জন্য এবং বর্তমান সঙ্কট মোকাবেলায় আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের দ্বারা স্বীকৃত। লোয়া জিরগার বিরোধীরা আপত্তি করে যে এই ধরনের লোয়া জিরগা তালেবানের সিদ্ধান্তকে রাবার স্ট্যাম্প দেবে কারণ আফগান সমাজের কিছু অংশে এর গ্রহণযোগ্যতা খুবই সীমিত। অধিকন্তু তারা দাবি করে যে কেন্দ্রীভূত শাসন আফগানিস্তানের সমস্যার মূল। উল্লিখিত বিতর্কটি এই সত্য দ্বারা সমর্থিত যে আফগান সরকারগুলি গত বিশ বছর ধরে লোয়া জিরগা অনুমোদনের সাথে কাজ করছিল কিন্তু আফগানিস্তানে বিলিয়ন ডলার ঢালা থেকে সমস্ত জাতিসত্তার দরিদ্র ও প্রান্তিক গোষ্ঠীগুলি উপকৃত হতে পারেনি। যখন কেন্দ্রীয় সরকার সমস্ত সাহায্যের অর্থ গ্রহণ করছিল এবং এর বেশিরভাগ কাবুল এবং অন্যান্য শহরের কেন্দ্রগুলিতে ব্যয় করছিল, তখন দরিদ্র প্রদেশগুলি তাদের বেঁচে থাকার জন্য পপি চাষ করতে এবং তালেবান এবং আইএসআইএস-এ যোগদান করতে ছেড়েছিল।

চার দশকের সংঘাত আফগানদের মধ্যে বিভাজনের স্তর তৈরি করেছে যা সমস্ত জাতিসত্তা বিশেষ করে দরিদ্র এবং গ্রামীণ জনগোষ্ঠীকে অন্যায় ও দায়মুক্তির শিকার করে তুলেছে। আফগানিস্তানের একটি শাসন কাঠামো দরকার যা আফগানদের সহাবস্থানের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করতে পারে। জনগণের প্রয়োজনে সাড়া দেওয়ার জন্য শাসন কাঠামো তৈরি করা উচিত যা সমস্ত আফগানদের বিশেষ করে গ্রামীণ জেলা এবং গ্রামে যেখানে জনসংখ্যার 70% বাস করতে পারে। রাজনৈতিক শৃঙ্খলার জন্য সমস্ত জাতিসত্তার শুধুমাত্র কাবুল অভিজাতদের প্রতিনিধিত্ব নয়, প্রদেশ, জেলা এবং গ্রামের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা উচিত।

ফলস্বরূপ, ত্রাণ সুষম এবং ন্যায্যভাবে বিতরণ করা হয় তা নিশ্চিত করার একমাত্র সম্ভাব্য উপায় হল আফগানিস্তানে শিথিল ফেডারেলিজম প্রতিষ্ঠা করা। অন্য কথায়, আফগানিস্তানের ফেডারেল কাঠামো বিবেচনায় নিয়ে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় সাহায্য ও ত্রাণ প্রচেষ্টার প্রস্তাব দিতে পারে। এই জাতীয় ফেডারেল কাঠামোতে অঞ্চল/প্রদেশগুলিকে নিজেদের শাসন করার অনুমতি দেওয়া উচিত, প্রদেশগুলিকে তাদের সম্প্রদায় এবং কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে জবাবদিহিতার জন্য ব্যবস্থাও থাকা উচিত।

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

আফগানিস্তানের জন্য ফেডারেল কাঠামোর অনেক সুবিধা থাকবে। এটি অন্যায় রোধ করবে এবং এর ফলে ক্ষমতার বিচ্ছুরণ ঘটবে। এছাড়াও, এই ধরনের কাঠামো নাগরিকদের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করবে এবং বৈচিত্র্য বৃদ্ধি করবে। উপরন্তু, এই ধরনের ব্যবস্থা প্রশাসনিক কার্যকারিতা বৃদ্ধি করবে এবং দেশকে একটি ভারসাম্য প্রদান করবে। এছাড়াও, দেশের সংবিধান প্রদেশগুলি কিছু জাতীয় নীতি অবরুদ্ধ করতে সক্ষম হতে পারে এবং অন্যগুলিতে বৃহত্তর ভাগের জন্য লবিং করতে পারে। এই ধরনের কাঠামো সম্ভবত জাতিগত, সাংস্কৃতিক এবং জাতিগত বৈচিত্র্যের বৃহত্তর বাসস্থানকে উন্নীত করবে।

আফগানিস্তান হল সংখ্যালঘুদের একটি সমাজ যেখানে বেশ বৈচিত্র্যময় সংস্কৃতি এবং সম্প্রদায়ের সাথে বিভিন্ন জাতিসত্তা রয়েছে। প্রতিটি জাতি তাদের সংস্কৃতি, ভাষা এবং নেতৃত্ব ধরে রাখতে এবং গ্রহণ করতে আগ্রহী। যাইহোক, যখন কেন্দ্রীয় সরকার সাংস্কৃতিক বিষয়াবলী এবং প্রদেশগুলির অত্যাধুনিক নেতৃত্বের উপর চাপিয়ে দিতে শুরু করে, তখন কেন্দ্রীয় সরকার এবং এর নীতিগুলির বিরুদ্ধে প্রতিরোধ বেগবান হয়। উদাহরণস্বরূপ ফারিয়াব একটি প্রদেশ যেখানে বেশিরভাগ বাসস্থান উজবেক। তারা সর্বদা উজবেকদের প্রদেশের বিষয়গুলি পরিচালনা করত এবং স্থানীয়রা উজবেকি ভাষায় যোগাযোগ করত। কেন্দ্রীয় সরকার হঠাৎ করে দাউদ লাঘমানি একজন পশতুনকে ফারিয়াবের গভর্নর নিযুক্ত করে। কেন্দ্রীয় সরকার তার সিদ্ধান্ত পরিবর্তন না করা পর্যন্ত মানুষ কয়েক সপ্তাহ ধরে প্রতিবাদ করেছিল।

গত 20 বছরে, আফগানিস্তান একটি অত্যন্ত কেন্দ্রীভূত রাজনৈতিক ব্যবস্থার অভিজ্ঞতা অর্জন করেছে যা রাষ্ট্রের পতনের প্রধান নায়ক হয়ে উঠেছে। তর্ক না করে, আফগানিস্তানের নীতি হিসেবে চারটি প্রদেশে বিকেন্দ্রীকরণ এবং এর থেকে শিক্ষা নেওয়াই ভালো।

*সমস্ত মতামত প্রকাশ করা হয় পিব্যক্তিগত এবং এর মতামত উপস্থাপন করে না ইইউ রিপোর্টার.

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: