ইউরোপীয় ইউনিয়নের কূটনৈতিক হাত অবশ্যই বিদেশে ইউনিয়ন 'দূতাবাস'কে আরও ভাল সহায়তা প্রদান করবে

• ইউরোপীয় এক্সটার্নাল অ্যাকশন সার্ভিস (EEAS) EU এর বিদেশী এবং নিরাপত্তা নীতি বাস্তবায়ন করে, EU প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে. বিশ্বব্যাপী কাউন্সিল, কমিশন এবং ইইউ প্রতিনিধিদের সাথে এর সমন্বয় বেশিরভাগ কার্যকরভাবে কাজ করে - অডিটর ইউরোপীয় আদালত রিপোর্ট.
• ইইউ প্রতিনিধিরা তাদের পরিকল্পনা এবং রাজনৈতিক প্রতিবেদনের বিষয়ে EEAS থেকে যথেষ্ট প্রতিক্রিয়া বা সময়োপযোগী নির্দেশনা পায় না
• ইউরোপীয় অডিটর আদালতের একটি নতুন প্রতিবেদন অনুসারে, ইইউ এর বাহ্যিক কর্মের সমন্বয়ে EEAS এর ভূমিকা বেশিরভাগ কার্যকর। এর ব্রাসেলস সদর দফতরে সমন্বয়, সেইসাথে সারা বিশ্বে EU প্রতিনিধিত্বকারী EU প্রতিনিধিদের সাথে এবং ইউরোপীয় কমিশন এবং EU কাউন্সিলের সাথে বেশিরভাগই ভাল কাজ করে। যাইহোক, EEAS-এর উচিত শুধুমাত্র EU প্রতিনিধিদের সাথে তার মিথস্ক্রিয়াই নয় বরং তথ্যের নিরাপদ আদান-প্রদানেরও উন্নতি করা উচিত, কারণ এর তথ্য ব্যবস্থাপনার বেশ কিছু ক্ষেত্র উদ্দেশ্যের জন্য উপযুক্ত নয়।
• EEAS 2011 সালে লিসবন চুক্তি দ্বারা EU-এর বৈদেশিক বিষয় এবং নিরাপত্তা নীতির জন্য উচ্চ প্রতিনিধি (HR/VP) কে সহায়তা করার জন্য তৈরি করা হয়েছিল, যিনি কমিশনের একজন ভাইস-প্রেসিডেন্ট এবং ফরেন অ্যাফেয়ার্স কাউন্সিলের চেয়ারও যিনি EU কে একত্রিত করে পররাষ্ট্রমন্ত্রীরা। এই বরং জটিল ব্যবস্থার প্রেক্ষিতে এবং নন-ইইউ দেশ এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির সাথে ইইউ-এর কূটনৈতিক সম্পর্ক সহজতর করার ক্ষেত্রে EEAS-এর মূল ভূমিকা, কাউন্সিল, কমিশন এবং EEAS এর শাখার অধীনে 145 ইইউ প্রতিনিধি দলের সাথে সমন্বয় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
• “বিদেশী নীতি, এবং যেভাবে এটি বাস্তবায়িত এবং সমন্বিত করা হয়, তা ইইউর জন্য অত্যাবশ্যক, বিশেষ করে সাম্প্রতিক ঘটনাবলী, বিশেষ করে ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসন," মারেক ওপিওলা বলেছেন, ECA সদস্য যিনি নিরীক্ষার নেতৃত্ব দিয়েছিলেন। "যদিও EEAS বেশিরভাগই তার সমন্বয়কারী ভূমিকা ভালভাবে সম্পাদন করে, আমরা তথ্য ব্যবস্থাপনা, রিপোর্টিং এবং স্টাফিং চ্যালেঞ্জ সম্পর্কে একটি সতর্কবার্তা শোনাচ্ছি. "
• EEAS 2021 সালে একটি বিস্তৃত স্ব-পর্যালোচনা করেছে এবং পরবর্তীকালে এর কাঠামো আপডেট করার জন্য এবং এর ভূ-রাজনৈতিক ভূমিকায় আরও কার্যকর হওয়ার ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে। নিরীক্ষকরা বলছেন যে এই পর্যালোচনাটি মূল্যবান ছিল এবং এর ফলে EEAS এর কাজের পদ্ধতি উন্নত হয়েছে। তারা আরও দেখেছে যে কমিশন এবং কাউন্সিলের সাথে এর সমন্বয় কার্যকরভাবে কাজ করে। নিরীক্ষকদের দ্বারা জরিপ করা ইইউ রাষ্ট্রদূতদের 50% এরও বেশি আপডেট কাজের ব্যবস্থাকে স্বাগত জানিয়েছে, যদিও 10 টির মধ্যে তিনজনেরও কম নতুন কাঠামোটিকে তাদের প্রতিনিধি দলের কর্মক্ষমতার উপর ইতিবাচক প্রভাব ফেলে বলে মনে করেছে।
• ইইউ প্রতিনিধিদল হেডকোয়ার্টারে রাজনৈতিক প্রতিবেদনের মাধ্যমে ইইউ পররাষ্ট্র নীতি প্রণয়নে সহায়তা করে। যাইহোক, এই ধরনের ঘন ঘন যোগাযোগ সত্ত্বেও, এই রিপোর্টিং প্রায়ই একমুখী রাস্তা, কারণ প্রতিনিধি দলগুলি পর্যাপ্ত, সময়মত প্রতিক্রিয়া পায় না। বার্ষিক পরিকল্পনার ক্ষেত্রে সদর দফতর থেকে প্রতিক্রিয়ার অভাবও রয়েছে এবং কিছু রাষ্ট্রদূত তাদের আদেশের জন্য একটি মিশন চিঠি পাননি। যাইহোক, প্রতিনিধি দলগুলি কূটনৈতিক পদ্ধতি ('ডিমার্চেস') অনুসরণ করার জন্য সদর দফতর থেকে স্পষ্ট নির্দেশনা পেয়েছিল, উদাহরণস্বরূপ জাতিসংঘে ভোট দেওয়ার আগে।
• EEAS এবং EU প্রতিনিধিরা উল্লেখযোগ্য পরিমাণ তথ্য পরিচালনা করে যা নিরাপদে মোকাবেলা করা প্রয়োজন। যাইহোক, নিরীক্ষকরা EEAS দ্বারা তথ্য ব্যবস্থাপনায় দুর্বলতা খুঁজে পেয়েছেন, যার কার্যকর সহযোগিতা এবং জ্ঞান ব্যবস্থাপনার জন্য সরঞ্জামের অভাব রয়েছে। তথ্যপ্রযুক্তির ত্রুটিও তথ্য আদান-প্রদানে বাধা সৃষ্টি করে। প্রতিনিধিদলের বেশ কয়েকজন রাষ্ট্রদূত অভিযোগ করেছেন যে শ্রেণীবদ্ধ তথ্য বিনিময়ের জন্য EEAS-এর মূল ব্যবস্থা তাদের দেশে ইন্টারনেটের গতির জন্য অত্যন্ত জটিল এবং নিরাপদ যোগাযোগের জন্য বর্তমান আইটি সরঞ্জামগুলি টেকসই নয়। এছাড়াও, প্রতিনিধি দলগুলি নিরাপদে তথ্য আদান-প্রদানের জন্য ব্যবহার করে এমন কিছু আইটি সরঞ্জামগুলি অত্যন্ত জটিল বা যথেষ্ট ব্যবহারকারী-বান্ধব নয়, এবং এইভাবে ব্যাপকভাবে গৃহীত হয়নি।
• 2022 সালে, প্রতিনিধিদল এবং কমিশনের কর্মীদের সহ EEAS-এর জন্য EU তহবিল ছিল এক বিলিয়ন ইউরোর বেশি, যা 8 সালে মোট 103 2023 জন কর্মী ছিল। HR/VP-এর ভূমিকা হল EU-এর বাহ্যিক পদক্ষেপ সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা নিশ্চিত করা, যখন ইইউ প্রতিনিধিরা ইইউ বহির্ভূতভাবে ইউরোপীয় ইউনিয়নভুক্ত দেশ বা আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলিতে প্রতিনিধিত্ব করে। আরও বেশি করে ইইউ নীতির একটি বাহ্যিক মাত্রা রয়েছে এবং বেশিরভাগ ইইউ প্রতিনিধিদল এখন বিস্তৃত বিদেশী নীতির ভূমিকা গ্রহণ করে।
• বিশেষ প্রতিবেদন 02/2024, "ইউরোপীয় এক্সটার্নাল অ্যাকশন সার্ভিসের সমন্বয় ভূমিকা: বেশিরভাগই কার্যকরভাবে কাজ করে, কিন্তু তথ্য ব্যবস্থাপনা, স্টাফিং এবং রিপোর্টিংয়ে কিছু দুর্বলতা" পাওয়া যায় ECA ওয়েবসাইট. এটি EEAS এর তৃতীয় ECA অডিট, এর অডিট অনুসরণ করে সংস্থা এবং বিশ্বব্যাপী ভবন. প্রতিবেদনটি সেপ্টেম্বর 2021 থেকে সময়কালকে কভার করেছে - যখন EEAS নতুন কাজের পদ্ধতিগুলি বাস্তবায়ন শুরু করেছে এবং এর কাঠামো আপডেট করেছে - এপ্রিল 2023 পর্যন্ত।

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: