#ইউক্রেনে সংস্কারের জন্য ইইউকে আরও সাহসী হতে হবে

2014 সালের গণবিক্ষোভ ইইউকে ইউক্রেনের সংস্কার প্রচেষ্টার কেন্দ্রে রাখে। অ্যাসোসিয়েশন চুক্তি, যার সমর্থন ছিল প্রাথমিক বিক্ষোভের অবস্থান, দেশের সংস্কারকদের জন্য নীলনকশা হয়ে উঠেছে, যারা বিশ্বাস করে যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে একীভূতকরণ অনুসরণ করা ইউক্রেনকে আধুনিকীকরণ এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য সর্বোত্তম (এবং একমাত্র) পথ প্রদান করে।

কিন্তু অ্যাসোসিয়েশন চুক্তির জন্য প্রয়োজনীয় সংস্কারের খুব রাজনৈতিক প্রভাব এবং ইইউ এই ধরনের সমস্যাগুলির জন্য প্রযুক্তিগত পদ্ধতির মধ্যে একটি অমিল রয়েছে। এই সংযোগ বিচ্ছিন্ন করা ইউক্রেনের আরও ইউরোপীয় ভবিষ্যতের সম্ভাবনাকে ঝুঁকির মধ্যে ফেলছে।

একটা বড় কাজ

চুক্তির বাস্তবায়ন যে কঠিন কাজটি উপস্থাপন করে সে সম্পর্কে ইইউর পক্ষ থেকে কিছু স্বীকৃতি রয়েছে। EU হল ইউক্রেনের সবচেয়ে বড় দাতা, 11-2014 পর্যন্ত €20 বিলিয়ন প্রদান করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, যেখানে ইউক্রেনে EU প্রতিনিধিদল তুরস্কের পরে দ্বিতীয় বৃহত্তম। ইউক্রেনের জন্য একটি উদ্ভাবনী সহায়তা গোষ্ঠী স্থাপন করা হয়েছে যার লক্ষ্য হল একটি 'অনুঘটক, সাহায্যকারী এবং সংস্কারের সমর্থক',(নতুন উইন্ডোতে খোলে) এবং এটি সংস্কারের প্রচারের জন্য আরও চটপটে এবং উপযোগী কৌশল প্রণয়নের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য তৈরি করেছে। সহায়তা গোষ্ঠীটি দুর্নীতি এবং বিচারিক সংস্কারের মতো সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ এবং রাজনৈতিকভাবে অভিযুক্ত বিষয়গুলি মোকাবেলায়ও জড়িত।

ইইউ প্রতিনিধি দলের পূর্ববর্তী প্রধান, জ্যান টোমবিনস্কি, কিছু ইউক্রেনীয় কর্মকর্তাদের সমালোচনা সত্ত্বেও সরাসরি হস্তক্ষেপ করতে বিশেষভাবে পারদর্শী ছিলেন। উদাহরণস্বরূপ, টমবিনস্কির সময়মত হস্তক্ষেপ রাষ্ট্রীয় কর্মকর্তাদের দ্বারা ধারণকৃত সম্পদের উপর বৈদ্যুতিন ঘোষণার উপর অচলাবস্থা ভেঙে দেয়, যা ইইউ ভিসা উদারীকরণের প্রয়োজনীয়তার সাথে ইউক্রেনের সম্মতির পথ প্রশস্ত করে।

তবে ব্রাসেলস এবং কিয়েভের অনেক ইইউ কর্মকর্তা রাজনৈতিক পর্যায়ে জড়িত হতে অনেক বেশি অনিচ্ছুক। তারা খুব কঠিন চাপ দেওয়ার বিষয়েও শঙ্কিত, বিশ্বাস করে যে বর্তমান, ইউরোপ-পন্থী প্রশাসনের সাথে কাজ করা সরকার পরিবর্তনের সূচনা করার চেয়ে বেশি পছন্দনীয়। ইইউ কর্মকর্তারা সাধারণত স্থিতিশীলতা এবং পূর্বাভাসের উপর একটি প্রিমিয়াম রাখে।

ইউক্রেনে অবশ্য স্থিতিশীলতার অর্থ পৃষ্ঠপোষকতা এবং ভাড়ার অধ্যবসায়। সংস্কারগুলি শক্তিশালী অভ্যন্তরীণ প্রতিরোধের সূচনা করে – ডিফল্টরূপে, তাদের বাস্তবায়ন ভাড়া উত্তোলনের সুযোগগুলিকে ব্যাহত করে (উদাহরণস্বরূপ, একচেটিয়া বিরোধী আইন বা খাদ্য নিরাপত্তা পরিদর্শন)।

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

এটা লক্ষণীয় যে এখন পর্যন্ত সবচেয়ে সফল সংস্কারগুলিই তৈরি হয়েছে নতুন প্রতিষ্ঠান এবং ব্যবস্থা - যেমন জাতীয় দুর্নীতি দমন ব্যুরো, ইলেকট্রনিক পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সিস্টেম (প্রোজোরো) এবং নতুন রোড পুলিশ। কর্মকাণ্ডের ঝাঁকুনি সত্ত্বেও, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রকের মতো 'পুরাতন' প্রতিষ্ঠানগুলির সংস্কারে এখনও কিছু বাস্তব ফলাফল রয়েছে। এটা স্পষ্ট যে আইনি আনুমানিকতার একটি প্রযুক্তিগত এবং আইনি প্রক্রিয়া হিসাবে সংস্কারের কাছে যাওয়া যথেষ্ট নয়।

অতীত পাঠ

ইউক্রেনের সংস্কারপন্থী বাহিনী ইইউ থেকে রাজনৈতিক সমর্থনের উপর অনেক বেশি নির্ভরশীল। তবুও, তারা ক্রমশ উদ্বিগ্ন যে, ইউক্রেনের সবচেয়ে বড় দাতা হওয়া সত্ত্বেও, ইইউ খুব নম্র এবং কূটনৈতিক হয়ে ইউক্রেন কর্তৃপক্ষের প্রতি 'নরম' হচ্ছে।

উদাহরণ স্বরূপ, 2015 সালে ইইউ ইউক্রেনকে সামষ্টিক-অর্থনৈতিক সহায়তার প্রস্তাব দিয়েছিল, যা বেশ কয়েকটি শর্ত পূরণ সাপেক্ষে তিনটি ধাপে ছড়িয়ে দেওয়া হবে। প্রথম কিস্তি 2015 সালে সরবরাহ করা হয়েছিল কিন্তু ইউক্রেন সরকার সমস্ত শর্ত বাস্তবায়ন না করার কারণে দ্বিতীয়টি বিলম্বিত হয়েছিল। তবুও EU অগ্রগতির অভাব থাকা সত্ত্বেও 2017 সালে দ্বিতীয় কিস্তি প্রকাশ করতে সম্মত হয়েছিল, ব্যাখ্যা করে যে তহবিলগুলি অন্যত্র ব্যয় করতে হবে। ইউক্রেনীয় ভাষ্যকাররা আশঙ্কা করছেন যে ইউক্রেনীয় কর্তৃপক্ষের তুলনায় ইইউ-এর লিভারেজ দুর্বল হয়, ফলস্বরূপ।

ইউক্রেনের শাসক অভিজাতদের প্রতি প্রশ্রয় মোল্দোভার দিকে ত্রুটিপূর্ণ কৌশলের পুনরাবৃত্তি করার ঝুঁকি নিয়ে থাকে, যেখানে কমিউনিস্ট পার্টির ক্ষমতায় ফিরে যাওয়ার ভয়ে ইইউ নামমাত্র ইউরোপীয়-পন্থী সরকারকে সমর্থন করেছিল। উপযুক্তভাবে উৎসাহিত হয়ে, মোলডোভান শাসক অভিজাতরা ব্যাপক ভাড়া-সন্ধানে জড়িত থাকার সময় সংস্কারের নকল করার জন্য একটি অলঙ্কৃত ডুমুরের পাতা হিসাবে ইউরোপ-পন্থী ঘোষণাগুলি ব্যবহার করেছিল। এর ফলে মোহভঙ্গ এবং জনগণের মধ্যে এই ধারণার সৃষ্টি হয় যে ইইউ দেশের স্ব-সেবাকারী অভিজাতদের সাথে যোগসাজশ করছে। এটি 2016 সালে রাশিয়াপন্থী রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের পথ প্রশস্ত করে। ইউক্রেনীয় সমাজ সংস্কারের ধীরগতিতে আরও হতাশ হয়ে পড়ায়, ইইউ কর্মকর্তাদের সরকারের সমালোচনা করতে অনীহা উদাসীনতার ছাপ তৈরি করে।

শেষ পর্যন্ত ইউক্রেনের সংস্কার ইইউ প্রতিষ্ঠান এবং কর্মকর্তাদের ঘনিষ্ঠ রাজনৈতিক সম্পৃক্ততার উপর নির্ভর করে। ইইউকে আরও শক্তিশালী ভূমিকা পালনের জন্য সংস্কারকদের জোর দাবি রয়েছে। তারা আশা করে যে ইইউ একটি শক্তিশালী 'ওয়াচডগ' হয়ে উঠতে পারে কারণ দেশীয় রাজনৈতিক ইচ্ছার সরবরাহ কম থাকে এবং অনেক রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের সঠিকভাবে কাজ করার ক্ষমতা ও সংস্থান নেই। কিন্তু তা করার জন্য, ইইউ প্রতিষ্ঠান এবং কর্মকর্তাদের তাদের কমফোর্ট জোনের বাইরে পা রাখতে হবে এবং ইউক্রেনে পরিবর্তন আনতে আরও রাজনৈতিকভাবে জড়িত হতে হবে।

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: