ইইউ আইনের আন্তরিক সহযোগিতা এবং প্রাধান্য: কমিশন বেআইনি রাষ্ট্রীয় সহায়তা প্রদানকারী একটি সালিসী পুরস্কার কার্যকর করার অনুমতি দিয়ে যুক্তরাজ্যের একটি রায়ের বিষয়ে ইউকেকে ইইউ কোর্ট অফ জাস্টিসের কাছে রেফার করে

কমিশন সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে কমিশনের সিদ্ধান্ত থাকা সত্ত্বেও রোমানিয়াকে বিনিয়োগকারীদের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য একটি সালিসী রায় কার্যকর করার অনুমতি দিয়ে 19 ফেব্রুয়ারী 2020 এর সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের সাথে যুক্তরাজ্যকে ইউরোপীয় ইউনিয়নের বিচার আদালতে পাঠানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে। পাওয়া গেছে যে ক্ষতিপূরণ ইইউ রাষ্ট্র সাহায্য নিয়ম লঙ্ঘন.

যুক্তরাজ্যের রায়

ডিসেম্বর 2013 সালে, বিনিয়োগ বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য ইন্টারন্যাশনাল কনভেনশন (ICSID) এর পৃষ্ঠপোষকতায় গঠিত একটি সালিসি ট্রাইব্যুনাল, একটি পুরস্কার প্রদান করে যে রোমানিয়া একটি দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ চুক্তি লঙ্ঘন করেছে যা 2003 সালে সুইডেনের সাথে সমাপ্ত হয়েছিল৷ ইইউতে যোগদানের প্রক্রিয়ার অংশ হিসাবে, রোমানিয়া 2005 সালে একটি বিনিয়োগ প্রণোদনা স্কিম প্রত্যাহার করেছিল, তার নির্ধারিত মেয়াদ শেষ হওয়ার চার বছর আগে, ইইউ রাষ্ট্রীয় সহায়তার নিয়মগুলির সাথে তার জাতীয় আইন সারিবদ্ধ করার জন্য। সালিসী ট্রাইব্যুনাল রোমানিয়াকে দাবিদার, আয়ান এবং ভিওরেল মিকুলা, সুইডিশ নাগরিকত্ব সহ দুই বিনিয়োগকারী এবং তাদের রোমানিয়ান কোম্পানিগুলিকে এই প্রকল্প থেকে সম্পূর্ণরূপে উপকৃত না হওয়ার জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে৷

যাইহোক, একটি গভীর তদন্তের পরে, 30 মার্চ 2015-এ কমিশন একটি সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে যে রোমানিয়ার দেওয়া যে কোনও ক্ষতিপূরণ পুরস্কারের অধীনে প্রদান করা ইইউ রাষ্ট্রীয় সহায়তার নিয়ম লঙ্ঘন করে এবং রোমানিয়াকে পুরস্কারের সুবিধাভোগীদের দেওয়া কোনও ক্ষতিপূরণ পুনরুদ্ধার করার নির্দেশ দেয়। .

2014 সালে, সালিসী পুরস্কারের সুবিধাভোগীরা যুক্তরাজ্যে সেই পুরস্কারের স্বীকৃতি চেয়েছিলেন। যুক্তরাজ্যের সুপ্রিম কোর্টের মতে, ইউকে-এর ইইউ আইনের বাধ্যবাধকতা সেই সময়ে আইসিএসআইডি কনভেনশনের অধীনে সালিসী পুরস্কারকে স্বীকৃতি ও প্রয়োগ করার জন্য তার কথিত আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতার পথে দাঁড়ায়নি। সেই অনুসন্ধানে পৌঁছানোর জন্য, যুক্তরাজ্যের সুপ্রিম কোর্ট ইউরোপীয় ইউনিয়নের কার্যকারিতা সংক্রান্ত চুক্তির 351 অনুচ্ছেদের উপর নির্ভর করে (TFEU), যা সদস্য রাষ্ট্রগুলির প্রাক-অধিযোগিতার আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতাগুলিকে সংরক্ষণ করে যদি তৃতীয় দেশগুলির কাছে এই বাধ্যবাধকতাগুলি তাদের ইইউর সাথে বিরোধিতা করে। আইন বাধ্যবাধকতা

যুক্তরাজ্যের সুপ্রিম কোর্ট যখন তার রায় প্রদান করে, তখন কমিশনের 2015 সালের সিদ্ধান্তের বৈধতা সংক্রান্ত কার্যক্রম ইউনিয়ন আদালতে বিচারাধীন ছিল। 25 জানুয়ারী 2022-এ, কোর্ট অফ জাস্টিস কমিশনের সিদ্ধান্ত বাতিল করে একটি সাধারণ আদালতের রায়কে একপাশে রেখেছিল এবং এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল যে EU রাজ্যের সাহায্যের নিয়মগুলি প্রশ্নে থাকা পরিমাপের জন্য সম্পূর্ণরূপে প্রযোজ্য, সেইসাথে কমিশন সেই পরিমাপটি মূল্যায়ন করতে সক্ষম।

কমিশনের সিদ্ধান্ত

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

কমিশন বিবেচনা করে যে ইউকে:

• আন্তরিক সহযোগিতার নীতি লঙ্ঘন করেছে, একটি আইনি প্রশ্ন যা ইতিমধ্যেই ইউনিয়ন আদালতের সামনে রাখা হয়েছে, যথা 351 টিএফইইউ অনুচ্ছেদের ব্যাখ্যা এবং প্রয়োগ এবং এই বিষয়ে কমিশনের 2015 সালের সিদ্ধান্তের বৈধতা।
• লঙ্ঘন অনুচ্ছেদ 351 TFEU, পূর্বোক্ত পরিস্থিতিতে সেই বিধানের ভুল ব্যাখ্যা এবং অপপ্রয়োগ করে। এটি তার প্রভাবে কমিশনের সিদ্ধান্তকে ক্ষুণ্ন করেছে, যা দেখেছে যে সেই বিধানটি সালিসী পুরস্কারের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়।
• ইউরোপীয় ইউনিয়নে আইসিএসআইডি পুরস্কারের স্বীকৃতি ও বাস্তবায়ন এবং এই বিষয়ে কমিশনের সিদ্ধান্তের বৈধতা সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ 267 টিএফইইউ-এর আবেদনের বিষয়ে ইউরোপীয় বিচার আদালতে প্রাথমিক রেফারেন্স করতে ব্যর্থ হয়ে অনুচ্ছেদ 351 TFEU লঙ্ঘন করেছে।
• লঙ্ঘন অনুচ্ছেদ 108(3) TFEU, সম্মান করতে ব্যর্থ হয়ে, সালিসী পুরস্কারের বাস্তবায়ন সংক্রান্ত, কমিশনের 2014 সালের একটি আনুষ্ঠানিক রাষ্ট্রীয় সহায়তা তদন্ত পদ্ধতি খোলার সিদ্ধান্তের স্থগিত প্রভাব।

কমিশন বিবেচনা করে যে যুক্তরাজ্যের সুপ্রিম কোর্টের রায়ে বিনিয়োগের বিরোধগুলিতে ইইউ আইনের প্রয়োগের জন্য উল্লেখযোগ্য প্রভাব রয়েছে, বিশেষ করে (i) আন্তঃ-ইইউ দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ চুক্তির ভিত্তিতে প্রদত্ত সালিসী পুরস্কারের জন্য বা (ii) আন্তঃ-ইইউ শক্তি চার্টার চুক্তির প্রয়োগ। কমিশন বিবেচনা করে যে যুক্তরাজ্যের আদালতের এই ধরনের পুরস্কারের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগ ইইউ আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এবং আন্তঃ-ইইউ বিনিয়োগের প্রেক্ষাপটে সালিসী পুরস্কারের উপর ইইউ আইনের প্রাধান্যকে পুনর্ব্যক্ত করে রায়ের কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য কমিশনের প্রচেষ্টাকে বাধাগ্রস্ত করবে এবং দুর্বল করবে। বিরোধ, যা ইইউ আইনের সাথে বেমানান এবং এইভাবে অপ্রয়োগযোগ্য। এরই প্রেক্ষিতে সম্প্রতি কমিশন ড লঙ্ঘনের কার্যক্রম শুরু করেছে সেই সদস্য রাষ্ট্রগুলোর বিরুদ্ধে যারা তাদের আন্তঃ-ইইউ দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ চুক্তি বাতিল করতে ব্যর্থ হয়েছে।

কমিশন তাই যুক্তরাজ্যকে বিচার আদালতে পাঠানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

প্রত্যাহার চুক্তির অনুচ্ছেদ 87 এর অধীনে, কমিশন, ট্রানজিশন পিরিয়ড শেষ হওয়ার চার বছরের মধ্যে, বিচার আদালতের সামনে কার্যক্রম শুরু করতে পারে, যদি এটি বিবেচনা করে যে ইউকে চুক্তির অধীনে একটি বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছে সেই সময়কাল। প্রত্যাহার চুক্তির 89 অনুচ্ছেদ অনুসারে, এই ধরনের কার্যধারায় বিচার আদালতের রায়গুলি তাদের সম্পূর্ণরূপে যুক্তরাজ্যে এবং যুক্তরাজ্যে বাধ্যতামূলক।

পটভূমি

2005 সালে, রোমানিয়া ইউরোপীয় ইউনিয়নে যোগদানের পূর্বশর্ত হিসাবে একটি অবৈধ রাষ্ট্রীয় সাহায্য প্রকল্প বাতিল করে। প্রতিক্রিয়া হিসাবে, সুইডিশ-রোমানিয়ান বিনিয়োগকারী আইওন এবং ভিওরেল মিকুলা, সেইসাথে তাদের দ্বারা নিয়ন্ত্রিত রোমানিয়ান কোম্পানিগুলি, রোমানিয়া এবং সুইডেনের মধ্যে সমাপ্ত 2003 সালের দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ চুক্তির অধীনে সালিসি কার্যক্রম শুরু করে।

2013 সালে, একটি সালিসী ট্রাইব্যুনাল (আইসিএসআইডি কনভেনশনের পৃষ্ঠপোষকতায় গঠিত) সেই বিনিয়োগকারীদের রাষ্ট্রীয় সহায়তার জন্য ক্ষতিপূরণ প্রদান করে, এবং লাভের ক্ষতি, যদি 2005 সালে এই স্কিমটি বাতিল না করা হয় এবং এটি অব্যাহত থাকে, যতক্ষণ না প্রাথমিকভাবে নির্ধারিত ছিল। 2009।

2015 সালে, কমিশন একটি সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে যে রোমানিয়ার সালিসী পুরস্কারের বাস্তবায়ন বেআইনি এবং বেমানান রাষ্ট্রীয় সাহায্য গঠন করে, কারণ এটি রাষ্ট্রীয় সাহায্যের জন্য ক্ষতিপূরণ প্রদানের জন্য জড়িত। বিশেষ করে, কমিশন দেখেছে যে দাবিদারদের দেওয়া ক্ষতিপূরণ প্রদানের মাধ্যমে, রোমানিয়া তাদের অসঙ্গত বাতিল করা সাহায্য প্রকল্পের জন্য প্রদত্ত সুবিধার সমতুল্য সুবিধা প্রদান করবে। সেই কমিশনের সিদ্ধান্তে রোমানিয়াকে সালিসী পুরস্কারের অধীনে কোনো ক্ষতিপূরণ দিতে নিষেধ করা হয়েছিল এবং এটি রোমানিয়াকে ইতিমধ্যেই দেওয়া যেকোন পরিমাণ অর্থ পুনরুদ্ধার করতে বাধ্য করেছিল। সালিসী পুরস্কারের সুবিধাভোগীরা ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাধারণ আদালতের সামনে এই সিদ্ধান্তকে চ্যালেঞ্জ করেছে।

2014 সালে, সালিসী পুরস্কারের সুবিধাভোগীরা যুক্তরাজ্যে সেই পুরস্কারের স্বীকৃতি চেয়েছিলেন। 2017 সালে, ইংল্যান্ড এবং ওয়েলসের হাইকোর্ট পুরস্কারের স্বীকৃতির জন্য রোমানিয়ার চ্যালেঞ্জ প্রত্যাখ্যান করেছিল, কিন্তু ইউনিয়ন আদালতের সামনে বিচারের মুলতুবি রেজোলিউশনের প্রয়োগ স্থগিত করেছিল। 2018 সালে, যুক্তরাজ্যের আপিল আদালত পুরস্কারের সুবিধাভোগীদের দ্বারা আনা প্রয়োগ স্থগিতের বিরুদ্ধে একটি আপিল প্রত্যাখ্যান করেছে। কমিশন সেসব কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ করেছে।

2019 সালে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাধারণ আদালত কমিশনের 2015 সালের সিদ্ধান্ত বাতিল করেছে।

2020 সালে, যুক্তরাজ্যের সুপ্রিম কোর্ট আপিল আদালতের রায়ের বিরুদ্ধে সালিসী পুরস্কারের সুবিধাভোগীদের আনা একটি ক্রস-আপিল বহাল রাখে এবং সেই পুরস্কারের উপর প্রয়োগের স্থগিতাদেশ প্রত্যাহার করে। কমিশন সেসব কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ করেছে।

2020 সালে, কমিশন ইউকেকে আনুষ্ঠানিক নোটিশের একটি চিঠি পাঠিয়েছিল এবং 2021 সালে, এটি যুক্তরাজ্যের সুপ্রিম কোর্টের রায়ের ফলে বিবেচিত ইউরোপীয় ইউনিয়নের আইনের লঙ্ঘনের বিষয়ে যুক্তিযুক্ত মতামত পাঠিয়েছিল।

2022 সালে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের কোর্ট অফ জাস্টিস সাধারণ আদালতের 2019 সালের রায়ের বিরুদ্ধে কমিশন দ্বারা আনা একটি আপিলকে বহাল রাখে, এই সিদ্ধান্তে উপসংহারে যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের রাষ্ট্রীয় সাহায্যের নিয়মগুলি প্রশ্নবিদ্ধ পরিমাপের জন্য সম্পূর্ণরূপে প্রযোজ্য এবং কমিশন সেই পরিমাপটি মূল্যায়ন করতে সক্ষম ছিল। . আদালত এইভাবে কমিশনের 2015 সালের সিদ্ধান্ত পুনঃস্থাপন করেছে, এবং অবশিষ্ট আবেদনগুলি পরীক্ষা করার জন্য মামলাটিকে আবার সাধারণ আদালতে প্রেরণ করেছে৷

অধিক তথ্য

ফেব্রুয়ারী 2022 লঙ্ঘন প্যাকেজের মূল সিদ্ধান্তগুলিতে, সম্পূর্ণ দেখুন মেমো/22/601

সাধারণ লঙ্ঘনের পদ্ধতিতে, দেখুন মেমো/12/12

উপরে ইইউ লঙ্ঘনের পদ্ধতি

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: