সংস্কারকৃত সাধারণ মৎস্য নীতির উপর প্রশ্ন ও উত্তর

সংস্কারকৃত কমন ফিশারিজ পলিসি (CFP) এর সামগ্রিক উদ্দেশ্য হল মাছ ধরাকে টেকসই করা - পরিবেশগত, অর্থনৈতিক এবং সামাজিকভাবে। নতুন নীতি মাছের মজুদকে টেকসই পর্যায়ে ফিরিয়ে আনবে এবং মাছ ধরার অপচয় বন্ধ করবে। এটি ইউরোপীয় ইউনিয়নের নাগরিকদের দীর্ঘমেয়াদে স্থিতিশীল, নিরাপদ এবং স্বাস্থ্যকর খাদ্য সরবরাহ করবে। এটি মাছ ধরার খাতে নতুন সমৃদ্ধি আনতে চায়, উপকূলীয় অঞ্চলে কর্মসংস্থান ও প্রবৃদ্ধির নতুন সুযোগ সৃষ্টি করে এবং ভর্তুকির উপর নির্ভরশীলতার অবসান ঘটাতে চায়। প্রস্তাবিত ইউরোপীয় সামুদ্রিক ও মৎস্য তহবিলের মাধ্যমে ইউরোপীয় ইউনিয়নের আর্থিক সহায়তা নতুন নীতির টেকসই উদ্দেশ্যগুলিকে সমর্থন করার জন্য উপলব্ধ হবে।

কেন একটি নতুন নীতি প্রয়োজন?

ইউরোপের মৎস্য নীতির সংস্কার জরুরি। জাহাজগুলি এখনও নিরাপদে পুনরুত্পাদন করার চেয়ে বেশি মাছ ধরছে। মৎস্য শিল্প অনিশ্চিত ভবিষ্যতের সম্মুখীন।

এই পটভূমিতে, ইউরোপীয় কমিশন 2011 সালে নীতির একটি উচ্চাভিলাষী সংস্কারের প্রস্তাব করেছিল। এই সংস্কারটি হল মাছ এবং মৎস্য চাষের পাশাপাশি তাদের সমর্থনকারী সামুদ্রিক পরিবেশের জন্য একটি ভাল ভবিষ্যতের শর্তগুলি স্থাপন করা। সংস্কারকৃত CFP ইউরোপ 2020 কৌশলে অবদান রাখবে এবং নীতিটি শিল্পের শক্তিশালী অর্থনৈতিক কর্মক্ষমতা, অন্তর্ভুক্তিমূলক বৃদ্ধি এবং উপকূলীয় অঞ্চলে বর্ধিত সংহতির দিকে কাজ করবে।

নতুন নীতির মূল উপাদানগুলো কী কী?

টেকসইতা সংস্কারের কেন্দ্রবিন্দুতে

টেকসইভাবে মাছ ধরা মানে এমন স্তরে মাছ ধরা যা স্টকের প্রজননকে বিপন্ন করে না এবং একই সাথে জেলেদের জন্য মাছ ধরার সর্বোচ্চ পরিমাণ। এই স্তরটি 'সর্বোচ্চ টেকসই ফলন' (MSY) নামে পরিচিত। নতুন CFP এর অধীনে, স্টক এই স্তরে মাছ ধরা আবশ্যক. এই MSY উদ্দেশ্যটি সমুদ্রের আইন সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশনে স্থির করা হয়েছে এবং 2002 সালের টেকসই উন্নয়নের বিশ্ব শীর্ষ সম্মেলনে নিশ্চিত করা হয়েছিল যে লক্ষ্যমাত্রা 2015 সালের মধ্যে যেখানে সম্ভব বিশ্বের পৌঁছাতে হবে। নতুন CFP 2015 সালের মধ্যে MSY স্তরে মাছ ধরার মাত্রা নির্ধারণ করবে যেখানে সম্ভব, এবং 2020 সালের মধ্যে সব মাছের মজুদের জন্য সর্বশেষে।

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

অনুমানগুলি দেখায় যে যদি এইভাবে স্টকগুলিকে কাজে লাগানো হয়, স্টকের আকার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে, উন্নত ধরার মাত্রা এবং মাছ ধরা থেকে আয় হবে৷

টেকসইভাবে মাছ ধরা স্বচ্ছ অবস্থায় দাম স্থিতিশীল করতেও সাহায্য করবে, গ্রাহকদের জন্য সুস্পষ্ট সুবিধা নিয়ে আসবে।

বহু-বার্ষিক, ইকোসিস্টেম-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা

বহু-বার্ষিক পরিকল্পনা আমাদের মৎস্য ব্যবস্থাপনার কেন্দ্রে থাকে। পরিকল্পনাগুলি বর্তমান একক-স্টক পরিকল্পনা থেকে মৎস্য-ভিত্তিক পরিকল্পনায় চলে যাবে। তারা টেকসইতা পৌঁছানোর সমর্থনে কম পরিকল্পনায় আরও মাছের মজুদ কভার করবে। এই পরিকল্পনার সুযোগের অধীনে, কাউন্সিল দ্বারা বার্ষিক মাছ ধরার সুযোগ নির্ধারণ করা হবে। পরিকল্পনাগুলিতে অন্যান্য সংরক্ষণ এবং প্রযুক্তিগত ব্যবস্থাও থাকতে পারে যা প্রস্তাবিত সরঞ্জামের টুলবক্সের অংশ।

ইউরোপে একটি কার্যকর মাছ ধরার অর্থনীতি পুনর্নির্মাণের জন্য, সামুদ্রিক পরিবেশের সীমানাকে আরও কার্যকরভাবে সম্মান করতে হবে। সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্রের উপর মাছ ধরার কার্যকলাপের প্রভাব সীমিত তা নিশ্চিত করতে ইইউ মৎস্য ব্যবস্থাপনা বাস্তুতন্ত্রের পদ্ধতি এবং সতর্কতামূলক পদ্ধতির দ্বারা পরিচালিত হবে। এতে সামুদ্রিক সম্পদ রক্ষা হবে।

ব্যানিং বাতিল

বাতিল করা - অবাঞ্ছিত মাছ জলে ফেলে দেওয়ার অভ্যাস - মোট ধরার 23% অনুমান করা হয় (কিছু মৎস্যক্ষেত্রে যথেষ্ট বেশি)। এই অগ্রহণযোগ্য অনুশীলনটি বাস্তবায়নের জন্য একটি সুনির্দিষ্ট টাইমলাইন (প্রগতিশীলভাবে 2015 এবং 2019 এর মধ্যে) এবং কিছু ফ্ল্যাঙ্কিং ব্যবস্থার সাথে পর্যায়ক্রমে আউট করা হবে। মৎস্যজীবীরা যে সব বাণিজ্যিক প্রজাতির মাছ ধরবে তা অবতরণ করতে বাধ্য থাকবে। কম আকারের মাছের অবশিষ্ট ক্যাচ সাধারণত মানুষের ব্যবহারের জন্য বিক্রি করা যায় না।

এই নিষেধাজ্ঞার ফলে মাছের মজুদের উপর আরো নির্ভরযোগ্য তথ্য আসবে, উন্নত ব্যবস্থাপনাকে সমর্থন করবে এবং সম্পদের দক্ষতা উন্নত হবে। এটি জেলেদের জন্য একটি প্রণোদনা যাতে তারা প্রযুক্তিগত সমাধান যেমন আরও বাছাই করা ফিশিং গিয়ারের মাধ্যমে অবাঞ্ছিত ক্যাচ এড়াতে পারে।

সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে নিশ্চিত করতে হবে যে তাদের মাছ ধরার জাহাজগুলি সমস্ত ক্রিয়াকলাপের বিস্তারিত ডকুমেন্টেশন নিশ্চিত করার জন্য সজ্জিত রয়েছে যাতে সমস্ত ক্যাচ অবতরণ করার বাধ্যবাধকতার সাথে সম্মতি নিরীক্ষণ করা যায়।

মাছ ধরার বহরের ক্ষমতা ব্যবস্থাপনা

সদস্য দেশগুলিকে নিশ্চিত করতে হবে যে বহরের ক্ষমতা (নৌযানের সংখ্যা এবং আকার) মাছ ধরার সুযোগের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। যেখানে একটি সদস্য রাষ্ট্র একটি ফ্লিট সেগমেন্টে ওভার ক্যাপাসিটি শনাক্ত করে, সেখানে এই ওভার ক্যাপাসিটি কমাতে একটি কর্ম পরিকল্পনা তৈরি করবে। যদি একটি সদস্য রাষ্ট্র বহরের ক্ষমতার প্রয়োজনীয় হ্রাস অর্জন না করে, তবে ইউরোপীয় আর্থিক উপকরণের অধীনে অর্থায়ন স্থগিত করা যেতে পারে।

বিকেন্দ্রীভূত শাসন

নতুন CFP সিদ্ধান্তগুলিকে মাছ ধরার জায়গার কাছাকাছি নিয়ে আসে এবং প্রতিটি অভিনেতার ভূমিকা এবং বাধ্যবাধকতাগুলিকে স্পষ্ট করে৷ এটি ব্রাসেলস থেকে মাইক্রো-ম্যানেজমেন্ট শেষ করবে: ইইউ আইনপ্রণেতারা সাধারণ কাঠামো, নীতি এবং মান, সামগ্রিক লক্ষ্য, কর্মক্ষমতা সূচক এবং সময়সীমা সংজ্ঞায়িত করবে। সদস্য রাষ্ট্রগুলো তখন আঞ্চলিক পর্যায়ে সহযোগিতা করবে এবং বাস্তব বাস্তবায়নের ব্যবস্থা গড়ে তুলবে। যখন সংশ্লিষ্ট সকল সদস্য রাষ্ট্র সম্মত হয়, তখন এই সুপারিশগুলি সংশ্লিষ্ট সকল জেলেদের জন্য প্রযোজ্য নিয়মে স্থানান্তরিত হতে পারে।

ছোট আকারের মৎস্য চাষের জন্য সমর্থন

ইইউতে, ছোট আকারের নৌবহর জাহাজ সংখ্যায় মোট ইইউ বহরের 77% জন্য দায়ী, তবে গড়ে সম্পদের উপর এর প্রভাব কম, ইইউ মোট টননেজের মাত্র 8% (জাহাজের আকার) এবং 32% ইইউ ইঞ্জিন শক্তি. ছোট আকারের উপকূলীয় মৎস্যসম্পদ প্রায়ই সামাজিক কাঠামো এবং ইউরোপের অনেক উপকূলীয় অঞ্চলের সাংস্কৃতিক পরিচয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তাই তাদের সুনির্দিষ্ট সমর্থন প্রয়োজন। সংস্কারকৃত CFP উপকূলরেখার 2022 নটিক্যাল মাইলের মধ্যে একটি জোনে মাছ ধরা সীমাবদ্ধ করার সদস্য রাষ্ট্রগুলির অধিকার 12 পর্যন্ত প্রসারিত করে।

টেকসই জলজ চাষের উন্নয়ন

জলজ চাষের জন্য একটি ভাল কাঠামো ইইউতে সামুদ্রিক খাবারের উৎপাদন ও সরবরাহ বাড়াবে, আমদানিকৃত মাছের উপর নির্ভরতা কমিয়ে দেবে এবং উপকূলীয় ও গ্রামীণ এলাকায় বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে। 2014 সালের মধ্যে, সদস্য রাষ্ট্রগুলি জলজ চাষের অবস্থার উন্নতি করতে, প্রশাসনিক বাধাগুলি অপসারণ এবং চাষ-মাছ শিল্পের জন্য পরিবেশগত, সামাজিক এবং অর্থনৈতিক মান বজায় রাখার জন্য জাতীয় কৌশলগত পরিকল্পনার খসড়া তৈরি করবে। শিল্প-সম্পর্কিত বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার জন্য একটি নতুন অ্যাকুয়াকালচার উপদেষ্টা পরিষদ প্রতিষ্ঠিত হবে। জলজ চাষের উন্নয়নে একটি স্পষ্ট ইইউ মাত্রা রয়েছে: জাতীয় পর্যায়ে কৌশলগত পছন্দগুলি প্রতিবেশী সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে এই জাতীয় উন্নয়নের উপর প্রভাব ফেলতে পারে।

বৈজ্ঞানিক জ্ঞানের উন্নতি

আমাদের মৎস্য সম্পদ এবং সামুদ্রিক সম্পদের অবস্থা সম্পর্কে নির্ভরযোগ্য তথ্য এবং জ্ঞান সঠিক ব্যবস্থাপনার সিদ্ধান্ত এবং সংস্কারকৃত CFP কার্যকরী বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য অপরিহার্য। সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে মাছের মজুদ, বহর এবং সমুদ্র-বেসিন স্তরে মাছ ধরার প্রভাব সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহ, রক্ষণাবেক্ষণ এবং ভাগ করে নেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হবে। সর্বোত্তম উপলব্ধ বৈজ্ঞানিক পরামর্শ অনুসারে নীতিগুলি গৃহীত হবে। এই কার্যক্রমের সমন্বয়ের জন্য জাতীয় গবেষণা কার্যক্রম প্রতিষ্ঠা করা হবে।

নতুন বাজার নীতি - খাতের ক্ষমতায়ন এবং ভোক্তাদের আরও ভালভাবে অবহিত করা

নতুন বাজার নীতির লক্ষ্য ইইউ শিল্পের প্রতিযোগিতা জোরদার করা, বাজারের স্বচ্ছতা উন্নত করা এবং ইউনিয়নে বাজারজাত করা সমস্ত পণ্যের জন্য একটি সমান খেলার ক্ষেত্র নিশ্চিত করা।

বিদ্যমান হস্তক্ষেপ ব্যবস্থাকে আধুনিকীকরণ এবং সরলীকরণ করা হবে: উৎপাদক সংস্থাগুলিকে মৎস্যজাত পণ্য কেনার অনুমতি দেওয়া হবে যখন দাম একটি নির্দিষ্ট স্তরের নিচে নেমে আসবে এবং পরবর্তী পর্যায়ে বাজারে রাখার জন্য পণ্যগুলি সংরক্ষণ করতে হবে। এই ব্যবস্থা বাজারের স্থিতিশীলতা বৃদ্ধি করবে।

প্রযোজক সংস্থাগুলি যৌথ ব্যবস্থাপনা, পর্যবেক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রণেও বৃহত্তর ভূমিকা পালন করবে। লেবেলিং, গুণমান এবং ট্রেসেবিলিটির নতুন বিপণন মান ভোক্তাদের পরিষ্কার তথ্য দেবে এবং তাদের টেকসই মৎস্য চাষে সহায়তা করবে। নির্দিষ্ট লেবেলিং তথ্য বাধ্যতামূলক হবে, অন্যদের একটি স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে সরবরাহ করা হতে পারে।

আন্তর্জাতিক দায়িত্ব গ্রহণ

FAO অনুসারে, বিশ্বের অনেক মাছের মজুদ সম্পূর্ণরূপে শোষিত বা অত্যধিক শোষিত হিসাবে রিপোর্ট করা হয়েছে। ইইউ, মূল্যের দিক থেকে বিশ্বের বৃহত্তম মৎস্য পণ্য আমদানিকারক হওয়ায়, বিদেশেও অবশ্যই বাড়ির মতো কাজ করবে৷ বহিরাগত মৎস্য নীতি অবশ্যই CFP এর একটি সমন্বিত অংশ হতে হবে। আন্তর্জাতিক এবং আঞ্চলিক সংস্থাগুলিতে, ইইউ তাই মাছের স্টক এবং সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্যের টেকসইতা এবং সংরক্ষণের নীতিগুলির সমর্থন করবে৷ এটি অবৈধ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই করতে এবং অতিরিক্ত ক্ষমতা কমাতে মূল অংশীদারদের সাথে জোট স্থাপন করবে এবং পদক্ষেপ নেবে।

ইইউ বহির্ভূত দেশগুলির সাথে দ্বিপাক্ষিক মাছ ধরার চুক্তিতে, ইইউ টেকসইতা, সুশাসন এবং গণতন্ত্রের নীতি, মানবাধিকার এবং আইনের শাসনের প্রচার করবে। টেকসই ফিশারিজ পার্টনারশিপ এগ্রিমেন্টস (SFPAs) বিদ্যমান চুক্তিগুলিকে প্রতিস্থাপন করবে এবং তারা নিশ্চিত করবে যে মৎস্য সম্পদের শোষণ সঠিক বৈজ্ঞানিক পরামর্শের ভিত্তিতে সঞ্চালিত হয় শুধুমাত্র উদ্বৃত্ত সম্পদকে লক্ষ্য করে যা অংশীদার দেশ নিজেই মাছ ধরতে পারে না বা চায় না। SFPA-এর অধীনে, অংশীদার দেশগুলিকে তাদের মাছ ধরার সংস্থানগুলিতে অ্যাক্সেস দেওয়ার জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে এবং একটি টেকসই মৎস্য নীতি বাস্তবায়নের জন্য অংশীদার দেশগুলিকে আর্থিক সহায়তা প্রদান করা হবে।

নিয়ন্ত্রণ এবং প্রয়োগের উপর নতুন নিয়ম থাকবে?

প্রস্তাবটি 2010 থেকে EU এর নতুন নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং CFP-এর নিয়ম মেনে চলার জন্য নিয়ন্ত্রণ এবং প্রয়োগকারী ব্যবস্থার মৌলিক উপাদানগুলিকে একীভূত করে৷ যাইহোক, অবতরণ বাধ্যবাধকতা কার্যকর করার জন্য প্রযুক্তিগত ব্যবস্থা এবং নিয়ন্ত্রণের উপর আইনে প্রয়োজনীয় পরিবর্তন করা হবে। অবতরণ বাধ্যবাধকতার প্রবর্তনের আলোকে কমিশন সম্পূর্ণ নথিভুক্ত মৎস্য চাষের ক্ষেত্রে বিশেষভাবে পর্যবেক্ষণ ও নিয়ন্ত্রণের বাধ্যবাধকতা প্রস্তাব করে, সেইসাথে নতুন মৎস্য নিয়ন্ত্রণ প্রযুক্তির পাইলট প্রকল্প যা টেকসই মাছ ধরায় অবদান রাখে।

কবে সংস্কার কার্যকর হবে?

নতুন নীতি এখন আনুষ্ঠানিকভাবে কাউন্সিল এবং সংসদ দ্বারা সম্মত হয়েছে, সংস্কারকৃত CFP 1 জানুয়ারী 2014 থেকে প্রয়োগ করা হবে। নতুন নিয়মের বাস্তবায়ন প্রগতিশীল হবে, উদাহরণস্বরূপ অবতরণ বাধ্যবাধকতার ক্ষেত্রে, কারণ খাতটির মানিয়ে নেওয়ার প্রয়োজন রয়েছে এবং ফলাফল প্রদান করতে সক্ষম হতে। কিন্তু সংস্কারটি স্পষ্ট সময়সীমা নির্ধারণ করে।

আরও তথ্যের জন্য, এখানে ক্লিক করুন.

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: