দারিদ্র্য মোকাবেলায় উজবেক মডেলের ক্ষমতা প্রদর্শনের বছর

উজবেকিস্তানের একটি শক্তিশালী সামাজিক নীতি রয়েছে। গত বছরের 20 ডিসেম্বর অলি মজলিস এবং উজবেকিস্তানের জনগণের উদ্দেশ্যে রাষ্ট্রপতির ভাষণে যেমন উল্লেখ করা হয়েছিল, জনগণের জন্য সমান সুযোগ তৈরি করার জন্য "সামাজিক রাষ্ট্র" নীতির ভিত্তিতে একটি নতুন উজবেকিস্তান গড়ে তোলার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছিল। একটি শালীন জীবন এবং দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য তাদের সম্ভাবনা এবং প্রয়োজনীয় শর্তগুলি উপলব্ধি করুন - ওবিদ খাকিমভ লিখেছেন, সেন্টার ফর ইকোনমিক রিসার্চ অ্যান্ড রিফর্মসের পরিচালক.

উজবেকিস্তানের একটি শক্তিশালী সামাজিক নীতি রয়েছে। গত বছরের 20 ডিসেম্বর অলি মজলিস এবং উজবেকিস্তানের জনগণের উদ্দেশ্যে রাষ্ট্রপতির ভাষণে যেমন উল্লেখ করা হয়েছিল, জনগণের জন্য সমান সুযোগ তৈরি করার জন্য "সামাজিক রাষ্ট্র" নীতির ভিত্তিতে একটি নতুন উজবেকিস্তান গড়ে তোলার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছিল। একটি শালীন জীবন এবং দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য তাদের সম্ভাবনা এবং প্রয়োজনীয় শর্তগুলি উপলব্ধি করুন। অতএব, উজবেকিস্তানে সামাজিক নীতিতে দেশের ব্যয় প্রতি বছর বৃদ্ধি পাচ্ছে, উদাহরণস্বরূপ, 2018 সালে তাদের পরিমাণ ছিল 35 ট্রিলিয়ন রাশি, 2019 - 61.3 ট্রিলিয়ন রাশি, 2020 - 74.2 ট্রিলিয়ন রাশি, 2021 - 85.3 ট্রিলিয়ন যোগফল। এবং 105.5 সালের জন্য 2022 ট্রিলিয়ন অংকের ব্যয়ের পরিকল্পনা করা হয়েছে।

উজবেকিস্তানের সামাজিক নীতিতে একটি বিশেষ স্থান দারিদ্র্যের সমস্যা সমাধানের দ্বারা দখল করা হয়েছে, যার বিরুদ্ধে একটি সক্রিয় লড়াই শুরু হয়েছিল 2020 সালে যখন উজবেকিস্তান দারিদ্র্যের সমস্যাকে প্রকাশ্যে স্বীকৃতি দেয়। জনসংখ্যার সামাজিকভাবে দুর্বল গোষ্ঠীগুলির ডেটাবেসগুলি তাদের আরও লক্ষ্যবস্তুতে সহায়তা করার জন্য গঠন করা হয়েছিল, 2021 সালে "ইউনিফাইড রেজিস্টার অফ সোশ্যাল প্রোটেকশন" তথ্য ব্যবস্থায় যোগদানের মাধ্যমে নিম্ন আয়ের জন্য অ্যাকাউন্টিংয়ের একটি ব্যবস্থা চালু করা হয়েছিল। যাদের সহায়তার প্রয়োজন তাদের আরও সম্পূর্ণ অ্যাকাউন্টিংয়ের জন্য সিস্টেমটি এই সত্যের দিকে পরিচালিত করেছিল যে যদি 2017 - 500 হাজার নিম্ন-আয়ের পরিবার সামাজিক সহায়তা পেয়ে থাকে, এখন 2.2 মিলিয়নেরও বেশি। বরাদ্দকৃত তহবিলের পরিমাণ 7 গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং প্রতি বছর 11 ট্রিলিয়ন রাশিতে পৌঁছেছে।

দারিদ্র্য হ্রাসের ক্ষেত্রে অপর্যাপ্ত বৈশ্বিক পরিস্থিতির পটভূমিতে, উজবেকিস্তানের গত বছর এই দিকে নেওয়া পদক্ষেপগুলি বেশ সফল। এই বছরের 25 জানুয়ারী একটি সভায় রাষ্ট্রপতি উল্লেখ করেছেন, দারিদ্র্যের হার গত বছরের 17 থেকে 14% কমেছে। নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হয়েছিল। গত বছরে, প্রায় 200 হাজার অর্থনৈতিক সত্ত্বা তৈরি করা হয়েছিল, 10 হাজারের কার্যক্রম প্রসারিত হয়েছিল এবং 11 হাজার উদ্যোগের উত্পাদন ক্ষমতা পুনরুদ্ধার করা হয়েছিল। রাষ্ট্রীয় কর্মসূচি বাস্তবায়ন, জনগণের পেশাগত প্রশিক্ষণ, মাখাল্লায় সরাসরি উদ্যোক্তা প্রতিষ্ঠায় সহায়তার জন্য ধন্যবাদ, 1 মিলিয়ন মানুষকে দারিদ্র্য থেকে বের করে আনা হয়েছে।

2022 সালে দারিদ্র্য স্তরের গতিশীলতা

2022 সালের শেষের দিকে পরিচালিত জরিপ অনুসারে, উজবেকিস্তানে দারিদ্র্যের মাত্রা আগের বছরের তুলনায় প্রায় 3% কমেছে এবং 14.1% হয়েছে (2021 সালে এটি ছিল 17%)। তাসখন্দ, কাশকাদরিয়া এবং জিজ্জাখ অঞ্চলে বছরের পর বছর ধরে দারিদ্র্যের মাত্রা সবচেয়ে বেশি হ্রাস পেয়েছে। কিন্তু একই সময়ে ফারগানা, নাভোই, সুরখান্দারিয়া অঞ্চল এবং তাসখন্দ শহরে দারিদ্র্যের মাত্রা বেড়েছে।

তথাকথিত গিনি সহগ বা আয় বৈষম্য সূচক 2022 সালে 0.327 সালে 0.329-এর তুলনায় উজবেকিস্তানে 2021-এ কমেছে, যা ইঙ্গিত করে যে বাজারের সম্পর্ক গভীর হওয়ার সাথে সম্পত্তি স্তরবিন্যাস উজবেকিস্তানের পাশাপাশি সমগ্র বিশ্বেও অন্তর্নিহিত, কিন্তু এটি বেশ মাঝারি, যা সরকারী নীতিতে অন্তর্ভুক্তিমূলক পদ্ধতির ইঙ্গিত দেয়।

ভি .আই. পি বিজ্ঞাপন

বছরে জনসংখ্যার আয়ের কাঠামোও পরিবর্তিত হয়েছে। মজুরির অংশ ছিল 63.3%, বার্ধক্য পেনশন থেকে আয় - 13.3%, সামাজিক সহায়তা - 3.4%, ছোট ব্যবসা থেকে আয় - 2.1%, বাইরে থেকে রেমিটেন্স থেকে আয় - 2.6%।

একই সময়ে, তাসখন্দ, নাভোই, সিরদারিয়া এবং ফারঘানা অঞ্চলে মজুরির অংশ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং প্রধানত মধ্যবিত্ত শ্রেণীর জন্য দায়ী, যখন ক্ষুদ্র ব্যবসা থেকে আয়ের একটি উচ্চ অংশ নিম্ন-আয়ের গোষ্ঠীতে উল্লেখ করা হয়েছে, যা বেড়ে 2.9 হয়েছে 0.6 সালে 2021% এর তুলনায় %।

জনসংখ্যার আয়ের কাঠামোতে, মজুরির তুলনায় পেনশন এবং সামাজিক সুবিধা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা গত বছর কঠিন অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে সামাজিক সহায়তায় উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি নির্দেশ করে। উপরন্তু, ছোট ব্যবসা থেকে আয়ের অংশ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যা এই খাতের জন্য সক্রিয় রাষ্ট্রীয় সহায়তার মাধ্যমে রেয়াতি ঋণ এবং ভর্তুকি প্রদান করে। এইভাবে, পারিবারিক উদ্যোক্তাকে আরও উদ্দীপিত করার জন্য, 12 সালে প্রায় 2022 ট্রিলিয়ন অংকের রেয়াতি ঋণ বরাদ্দ করা হয়েছিল।

কৃষি থেকে পরিবারের আয়ের অংশও উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, 10.4% এ পৌঁছেছে, যেখানে 2021 সালে এটি ছিল 3.4%। সবচেয়ে বড় প্রবৃদ্ধি অর্জিত হয়েছে সিরদারায় (9.8 সালে 0.1% বনাম 2021% পর্যন্ত), তাসখন্দ (6.6% বনাম 1.6%), সমরকন্দ (10.5% বনাম 1.9%), জিজ্জাখ (13.1% বনাম 2.9%) অঞ্চল এবং কারাকালপাকস্তান প্রজাতন্ত্রে (10.3% বনাম 1.7%)। 

2022 সালে দারিদ্র্যের সাথে লড়াই করা

ফলস্বরূপ, গত বছরের কঠিন পরিস্থিতিতে, শক্তিশালী মুদ্রাস্ফীতির চাপের সাথে, উজবেকিস্তান শুধুমাত্র দারিদ্র্যের মাত্রা বৃদ্ধি রোধ করতে পারেনি, এটি যথেষ্ট পরিমাণে উল্লেখযোগ্য হ্রাসও অর্জন করতে সক্ষম হয়েছিল। সামাজিক সুরক্ষা জোরদার করার ধারাবাহিক নীতি এবং দারিদ্র্য হ্রাসের লক্ষ্যে পদক্ষেপের মাধ্যমে এটি অর্জন করা হয়েছিল।

3 ডিসেম্বর, 2021-এ, রাষ্ট্রপতির ডিক্রি "মাখাল্লায় উদ্যোক্তা, কর্মসংস্থান এবং দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য রাষ্ট্রীয় নীতির অগ্রাধিকার নির্দেশাবলীর ভিত্তিতে" জারি করা হয়েছিল, যা অনুসারে, জানুয়ারী 2022 থেকে, জেলার (শহর) সহকারীর পদ ) খোকিম উদ্যোক্তা উন্নয়ন, কর্মসংস্থান ও দারিদ্র্য বিমোচনের জন্য প্রতিটি শহরে, গ্রামে, আউলের পাশাপাশি প্রতিটি মাখাল্লায় চালু করা হয়। সরকারী কাঠামোর সাথে নতুন প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম সমন্বয় করতে, খোকিমদের সহকারীর কার্যক্রম পরিচালনার জন্য একটি রিপাবলিকান কমিশন গঠন করা হয়েছে। যথা, গত বছর, অল্প সময়ের মধ্যে, দারিদ্র্য মোকাবেলা এবং অঞ্চল ও গ্রামীণ এলাকার অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য একটি নতুন প্রক্রিয়ার একটি অবিচ্ছেদ্য ব্যবস্থা গঠিত হয়েছিল, যা প্রতিটি এলাকায়, প্রতিটি মাখাল্লায় পৌঁছেছিল।

বছরে এই ‘মাখল্লাবায়ে’ পদ্ধতিটি তার কার্যকারিতা ও দক্ষতা দেখিয়েছে। এই সিস্টেমের কাঠামোর মধ্যে চিহ্নিত সমস্যাগুলি সমাধান করতে, সামাজিক সুরক্ষা জোরদার করতে, কর্মসংস্থান নিশ্চিত করতে এবং ব্যবসায়িক উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করার জন্য রাজ্য 12.5 ট্রিলিয়ন অর্থ ($1 বিলিয়ন) আর্থিক সংস্থান বরাদ্দ করেছে। এই তহবিলগুলি ব্যবহারের কারণে, 1.2 মিলিয়ন বাসিন্দাকে স্থায়ী কাজের জন্য নিযুক্ত করা হয়েছিল, 997 হাজার লোক স্ব-কর্মসংস্থান হতে সক্ষম হয়েছিল, 101 হাজার লোক (একসাথে কর্মচারীদের সাথে) পৃথক উদ্যোক্তা হিসাবে নিবন্ধিত হয়েছিল, 158 হাজার লোক বেতনভুক্ত জনসাধারণের সাথে জড়িত ছিল। কাজ, 418 হাজার নাগরিককে ভাড়া ভিত্তিতে জমি বরাদ্দ করা হয়েছিল।

দেশের ইতিহাসে প্রথমবারের মতো, পেনশন এবং সামাজিক সুবিধাগুলি 2022 সালে ন্যূনতম ভোক্তা ব্যয়ের চেয়ে কম নয় এমন স্তরে বাড়ানো হয়েছিল। যদি 500 হাজার নিম্ন-আয়ের পরিবার 2017 সালে সামাজিক সহায়তা পায়, তাহলে 2022 সালের শেষ নাগাদ ইতিমধ্যেই আরও বেশি 2 মিলিয়নেরও বেশি। বরাদ্দকৃত তহবিলের পরিমাণ একই সময়ের মধ্যে 7 গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং প্রতি বছর 11 ট্রিলিয়ন রাশিতে পৌঁছেছে।

গত বছরের শেষের দিকে গৃহীত "নতুন উজবেকিস্তানের প্রশাসনিক সংস্কার বাস্তবায়নের পদক্ষেপের বিষয়ে" রাষ্ট্রপতির ডিক্রি দারিদ্র্য হ্রাস করার পদক্ষেপের কার্যকারিতা আরও উন্নত করার জন্যও গুরুত্বপূর্ণ। চলমান প্রশাসনিক সংস্কারের অংশ হিসাবে, দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য দায়ী 5টি বিভাগকে উজবেকিস্তান প্রজাতন্ত্রের কর্মসংস্থান এবং দারিদ্র্য হ্রাস মন্ত্রকের একটি একক ব্যবস্থায় রূপান্তরিত করা হয়েছে, যা সমস্ত সাংগঠনিক ক্ষমতা এবং আর্থিক সংস্থান দিয়ে সরবরাহ করা হয়েছে। একটি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে শ্রম সম্পদ এবং বেকারত্ব, কর্মসংস্থান সহায়তা এবং উদ্যোক্তা উন্নয়নের রেকর্ড রাখার মতো পারস্পরিক ওভারল্যাপিং প্রকৃতির বিষয়গুলির ঘনত্ব নিঃসন্দেহে ভবিষ্যতে তাদের আরও কার্যকর এবং ব্যাপক সমাধানে অবদান রাখবে।

ফলস্বরূপ, গত বছর, উজবেকিস্তানে দারিদ্র্য হ্রাস করার লক্ষ্যে একটি ব্যাপক, সামগ্রিক এবং সমন্বিত সাংগঠনিক ব্যবস্থা গঠিত হয়েছিল, যা মাত্র এক বছরে তার উচ্চ দক্ষতা দেখাতে সক্ষম হয়েছিল।

এ বছর দারিদ্র্য বিমোচনের গতিপথ

20 ডিসেম্বর, 2022-এ অলি মজলিস এবং উজবেকিস্তানের জনগণের কাছে রাষ্ট্রপতির ভাষণে, 2023 সালে দারিদ্র্য হ্রাস নীতির অগ্রাধিকারগুলিও রূপরেখা দেওয়া হয়েছিল।

সুতরাং, মাখাল্লা স্তরে জীবনযাত্রার উন্নতি এবং দারিদ্র্য দূর করার প্রচেষ্টা অব্যাহত থাকবে, বিশেষত, মাখাল্লার প্রেক্ষাপটে সমস্ত রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ কর্মসূচি গঠিত হবে। আর্থিক দিক থেকে মাখাল্লাদের স্বাধীনতা বাড়ানোর জন্য, "মাখাল্লা বাজেট" ব্যবস্থা বাস্তবায়নের অংশ হিসাবে, এই বছরের ১ জানুয়ারি থেকে, সম্পত্তি কর এবং ভূমি কর থেকে আয়ের একটি অংশ মাখাল্লাতেই থাকবে। 1 সালে, জনসংখ্যার দ্বারা শুরু করা প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য প্রায় 2023 গুণ বেশি তহবিল, বা 3 ট্রিলিয়ন অর্থ বরাদ্দ করা হবে।

একই সময়ে, উজবেকিস্তানের রাষ্ট্রপতি 2023 সালে দারিদ্র্য হ্রাস করার লক্ষ্যে পদক্ষেপগুলি স্পষ্ট এবং নির্দিষ্ট করেছেন। জেলাগুলির প্রেক্ষাপটে 2023-এর জন্য কর্মসংস্থান কর্মসূচি আরও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিকাশ এবং অনুমোদন করার জন্য টাস্কটি সেট করা হয়েছিল।

প্রথম পর্যায়ে, "লোহার নোটবুক", "যুবদের নোটবুক" এবং "মহিলাদের নোটবুক" একটি একক সিস্টেমে একত্রিত করা হবে এবং প্রতিটি পরিবারের জন্য একটি একক ডিজিটাল পাসপোর্ট তৈরি করা হবে। দ্বিতীয় পর্যায়ে, প্রতিটি পরিবারের জন্য দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসার জন্য পৃথক কর্মসূচি তৈরি করা হবে। তৃতীয় পর্যায়ে বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ ও উদ্যোক্তা প্রকল্প বাস্তবায়ন করা হবে। এ লক্ষ্যে মাখাল্লায় ৩০০ মাইক্রোসেন্টার তৈরির কাজ শুরু হয়েছে। দারিদ্র্য বিমোচন ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয়কে চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির সাথে একত্রে প্রতিটি জেলার জন্য একটি ব্যবসায়িক উন্নয়ন কর্মসূচি তৈরি করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

রাষ্ট্রপতি যে দিকনির্দেশনাগুলিকে বিশেষ মনোযোগ দিতে হবে তাও ইঙ্গিত করেছেন। প্রথমত, পারিবারিক উদ্যোক্তাকে আরও উদ্দীপিত করার জন্য, আর্থিক সহায়তার স্কেল প্রসারিত করা হবে। এই বছর, পারিবারিক ব্যবসায় প্রোগ্রামের জন্য 12 ট্রিলিয়ন অর্থ বরাদ্দ করা হবে এবং এই ধরনের ঋণের সর্বাধিক পরিমাণ বৃদ্ধি পাবে। বিশেষ করে, 25 জানুয়ারী, রাষ্ট্রপতির ডিক্রি "পারিবারিক উদ্যোক্তা উন্নয়ন প্রোগ্রামগুলিকে সমর্থন করার জন্য অতিরিক্ত পদক্ষেপের উপর" জারি করা হয়েছিল, যা অনুসারে 2023 সালে 300 মিলিয়ন ডলারের সমতুল্য তহবিল পারিবারিক উদ্যোক্তা উন্নয়ন কর্মসূচির কাঠামোর মধ্যে প্রকল্পগুলির অর্থায়নের জন্য বরাদ্দ করা হবে। , Agrobank, Mikrokreditbank এবং Halq Bank 10 শতাংশ হারে 7 বছরের গ্রেস পিরিয়ড সহ 3 বছরের জন্য।

আরেকটি ক্ষেত্র হল কৃষি, যা কর্মসংস্থানের একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস। রাষ্ট্রপতি জনসংখ্যার জন্য সুবিধাজনক জায়গায় প্লট বরাদ্দ করার এবং সেগুলিতে বাজারের চাহিদা অনুযায়ী পণ্যের চাষ স্থাপনের নির্দেশনা দেন। "এই জমিগুলিকে কার্যকরভাবে ব্যবহার করে, $1 বিলিয়ন মূল্যের পণ্য উৎপাদন করা সম্ভব," তিনি উল্লেখ করেন।

উপসংহার

যদি বিশ্বের বেশিরভাগ দেশে দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে লড়াই সঞ্চিত আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে গঠিত আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির সুপারিশ অনুসারে তৈরি রেসিপিগুলির ভিত্তিতে পরিচালিত হয়, তবে উজবেকিস্তানে দারিদ্র্য হ্রাসের একটি মূল সাংগঠনিক মডেল তৈরি করা হয়েছিল। অল্প সময়ের মধ্যে, যা গত বছর চালু হয়েছিল এবং ইতিমধ্যেই খুব ভাল ইতিবাচক ফলাফল দেখিয়েছে।

এটা বলা যায় না যে উজবেক মডেলে বিদেশী অভিজ্ঞতা ব্যবহার করা হয়নি, কারণ এর বিকাশের সময় 60 এর দশকের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভিজ্ঞতা গভীরভাবে অধ্যয়ন করা হয়েছিল এবং বোঝা হয়েছিল, যা উন্নত এবং হতাশাগ্রস্ত রাজ্য, বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার মানকে সমান করা সম্ভব করেছিল। শহর এবং গ্রামের; "একটি নতুন গ্রামের জন্য আন্দোলন" স্থাপনে 70 এর দশকের দক্ষিণ কোরিয়ার অভিজ্ঞতা; পাশাপাশি সাম্প্রতিক দশকগুলিতে চীনে দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে দেশব্যাপী পদক্ষেপের প্রকৃতি। কিন্তু তা সত্ত্বেও, "মাখাল্লাবে" ব্যবস্থা আজ অর্থায়নের উত্স এবং জনসংখ্যার কভারেজ এবং দক্ষতা উভয় ক্ষেত্রেই একটি অনন্য সাংগঠনিক কাঠামো। অর্থাৎ, এটি উজবেকিস্তানের একটি জাতীয় পণ্য, যার এখন পর্যন্ত বিশ্বে কোনো অ্যানালগ নেই।

বিদেশী বিশেষজ্ঞরা ইতিমধ্যেই উজবেক "মাখাল্লাবে" পদ্ধতিতে গভীরভাবে আগ্রহী হয়ে উঠেছেন। যথা, দারিদ্র্য মোকাবেলা করার জন্য বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় প্রতিষ্ঠান জে-পাল, সিলিয়ান নোলান এবং কার্লা পিটারসেনের প্রতিনিধি, যারা উজবেকিস্তান সফর করেছিলেন, উল্লেখ করেছেন যে খোকিমদের সহকারী ইনস্টিটিউট গবেষণার জন্য একটি খুব আকর্ষণীয় ক্ষেত্র যেখানে এটি নিশ্চিত করার জন্য প্রচেষ্টা ফোকাস করা সর্বোত্তম। জনসংখ্যার দুর্বল অংশগুলির সামাজিক সুরক্ষা, যেহেতু স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে সর্বদা এই বিষয়ে অনেক তথ্য থাকে।

এবং গত বছর এই ব্যবস্থার সফল ও কার্যকরী পরিচালনা নিশ্চিত করা সম্ভব করে যে "2022-2026 এর জন্য নতুন উজবেকিস্তানের উন্নয়নের কৌশল" তে নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি দারিদ্র্য হ্রাসের ক্ষেত্রে, যথা, চরম দারিদ্র্য দূর করা এবং আপেক্ষিক দারিদ্র্যের মাত্রা অর্ধেক সফলভাবে পূরণ করা হবে

ওবিদ খাকিমভ
সেন্টার ফর ইকোনমিক রিসার্চ অ্যান্ড রিফর্মসের পরিচালক ড[1] উজবেকিস্তান প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতির প্রশাসনের অধীনে

---

অতএব, উজবেকিস্তানে সামাজিক নীতিতে দেশের ব্যয় প্রতি বছর বৃদ্ধি পাচ্ছে, উদাহরণস্বরূপ, 2018 সালে তাদের পরিমাণ ছিল 35 ট্রিলিয়ন রাশি, 2019 - 61.3 ট্রিলিয়ন রাশি, 2020 - 74.2 ট্রিলিয়ন রাশি, 2021 - 85.3 ট্রিলিয়ন যোগফল। এবং 105.5 সালের জন্য 2022 ট্রিলিয়ন অংকের ব্যয়ের পরিকল্পনা করা হয়েছে।

উজবেকিস্তানের সামাজিক নীতিতে একটি বিশেষ স্থান দারিদ্র্যের সমস্যা সমাধানের দ্বারা দখল করা হয়েছে, যার বিরুদ্ধে একটি সক্রিয় লড়াই শুরু হয়েছিল 2020 সালে যখন উজবেকিস্তান দারিদ্র্যের সমস্যাকে প্রকাশ্যে স্বীকৃতি দেয়। জনসংখ্যার সামাজিকভাবে দুর্বল গোষ্ঠীগুলির ডেটাবেসগুলি তাদের আরও লক্ষ্যবস্তুতে সহায়তা করার জন্য গঠন করা হয়েছিল, 2021 সালে "ইউনিফাইড রেজিস্টার অফ সোশ্যাল প্রোটেকশন" তথ্য ব্যবস্থায় যোগদানের মাধ্যমে নিম্ন আয়ের জন্য অ্যাকাউন্টিংয়ের একটি ব্যবস্থা চালু করা হয়েছিল। যাদের সহায়তার প্রয়োজন তাদের আরও সম্পূর্ণ অ্যাকাউন্টিংয়ের জন্য সিস্টেমটি এই সত্যের দিকে পরিচালিত করেছিল যে যদি 2017 - 500 হাজার নিম্ন-আয়ের পরিবার সামাজিক সহায়তা পেয়ে থাকে, এখন 2.2 মিলিয়নেরও বেশি। বরাদ্দকৃত তহবিলের পরিমাণ 7 গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং প্রতি বছর 11 ট্রিলিয়ন রাশিতে পৌঁছেছে।

দারিদ্র্য হ্রাসের ক্ষেত্রে অপর্যাপ্ত বৈশ্বিক পরিস্থিতির পটভূমিতে, উজবেকিস্তানের গত বছর এই দিকে নেওয়া পদক্ষেপগুলি বেশ সফল। এই বছরের 25 জানুয়ারী একটি সভায় রাষ্ট্রপতি উল্লেখ করেছেন, দারিদ্র্যের হার গত বছরের 17 থেকে 14% কমেছে। নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হয়েছিল। গত বছরে, প্রায় 200 হাজার অর্থনৈতিক সত্ত্বা তৈরি করা হয়েছিল, 10 হাজারের কার্যক্রম প্রসারিত হয়েছিল এবং 11 হাজার উদ্যোগের উত্পাদন ক্ষমতা পুনরুদ্ধার করা হয়েছিল। রাষ্ট্রীয় কর্মসূচি বাস্তবায়ন, জনগণের পেশাগত প্রশিক্ষণ, মাখাল্লায় সরাসরি উদ্যোক্তা প্রতিষ্ঠায় সহায়তার জন্য ধন্যবাদ, 1 মিলিয়ন মানুষকে দারিদ্র্য থেকে বের করে আনা হয়েছে।

2022 সালে দারিদ্র্য স্তরের গতিশীলতা

2022 সালের শেষের দিকে পরিচালিত জরিপ অনুসারে, উজবেকিস্তানে দারিদ্র্যের মাত্রা আগের বছরের তুলনায় প্রায় 3% কমেছে এবং 14.1% হয়েছে (2021 সালে এটি ছিল 17%)। তাসখন্দ, কাশকাদরিয়া এবং জিজ্জাখ অঞ্চলে বছরের পর বছর ধরে দারিদ্র্যের মাত্রা সবচেয়ে বেশি হ্রাস পেয়েছে। কিন্তু একই সময়ে ফারগানা, নাভোই, সুরখান্দারিয়া অঞ্চল এবং তাসখন্দ শহরে দারিদ্র্যের মাত্রা বেড়েছে।

তথাকথিত গিনি সহগ বা আয় বৈষম্য সূচক 2022 সালে 0.327 সালে 0.329-এর তুলনায় উজবেকিস্তানে 2021-এ কমেছে, যা ইঙ্গিত করে যে বাজারের সম্পর্ক গভীর হওয়ার সাথে সম্পত্তি স্তরবিন্যাস উজবেকিস্তানের পাশাপাশি সমগ্র বিশ্বেও অন্তর্নিহিত, কিন্তু এটি বেশ মাঝারি, যা সরকারী নীতিতে অন্তর্ভুক্তিমূলক পদ্ধতির ইঙ্গিত দেয়।

বছরে জনসংখ্যার আয়ের কাঠামোও পরিবর্তিত হয়েছে। মজুরির অংশ ছিল 63.3%, বার্ধক্য পেনশন থেকে আয় - 13.3%, সামাজিক সহায়তা - 3.4%, ছোট ব্যবসা থেকে আয় - 2.1%, বাইরে থেকে রেমিটেন্স থেকে আয় - 2.6%।

একই সময়ে, তাসখন্দ, নাভোই, সিরদারিয়া এবং ফারঘানা অঞ্চলে মজুরির অংশ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং প্রধানত মধ্যবিত্ত শ্রেণীর জন্য দায়ী, যখন ক্ষুদ্র ব্যবসা থেকে আয়ের একটি উচ্চ অংশ নিম্ন-আয়ের গোষ্ঠীতে উল্লেখ করা হয়েছে, যা বেড়ে 2.9 হয়েছে 0.6 সালে 2021% এর তুলনায় %।

জনসংখ্যার আয়ের কাঠামোতে, মজুরির তুলনায় পেনশন এবং সামাজিক সুবিধা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা গত বছর কঠিন অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে সামাজিক সহায়তায় উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি নির্দেশ করে। উপরন্তু, ছোট ব্যবসা থেকে আয়ের অংশ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যা এই খাতের জন্য সক্রিয় রাষ্ট্রীয় সহায়তার মাধ্যমে রেয়াতি ঋণ এবং ভর্তুকি প্রদান করে। এইভাবে, পারিবারিক উদ্যোক্তাকে আরও উদ্দীপিত করার জন্য, 12 সালে প্রায় 2022 ট্রিলিয়ন অংকের রেয়াতি ঋণ বরাদ্দ করা হয়েছিল।

কৃষি থেকে পরিবারের আয়ের অংশও উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, 10.4% এ পৌঁছেছে, যেখানে 2021 সালে এটি ছিল 3.4%। সবচেয়ে বড় প্রবৃদ্ধি অর্জিত হয়েছে সিরদারায় (9.8 সালে 0.1% বনাম 2021% পর্যন্ত), তাসখন্দ (6.6% বনাম 1.6%), সমরকন্দ (10.5% বনাম 1.9%), জিজ্জাখ (13.1% বনাম 2.9%) অঞ্চল এবং কারাকালপাকস্তান প্রজাতন্ত্রে (10.3% বনাম 1.7%)। 

2022 সালে দারিদ্র্যের সাথে লড়াই করা

ফলস্বরূপ, গত বছরের কঠিন পরিস্থিতিতে, শক্তিশালী মুদ্রাস্ফীতির চাপের সাথে, উজবেকিস্তান শুধুমাত্র দারিদ্র্যের মাত্রা বৃদ্ধি রোধ করতে পারেনি, এটি যথেষ্ট পরিমাণে উল্লেখযোগ্য হ্রাসও অর্জন করতে সক্ষম হয়েছিল। সামাজিক সুরক্ষা জোরদার করার ধারাবাহিক নীতি এবং দারিদ্র্য হ্রাসের লক্ষ্যে পদক্ষেপের মাধ্যমে এটি অর্জন করা হয়েছিল।

3 ডিসেম্বর, 2021-এ, রাষ্ট্রপতির ডিক্রি "মাখাল্লায় উদ্যোক্তা, কর্মসংস্থান এবং দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য রাষ্ট্রীয় নীতির অগ্রাধিকার নির্দেশাবলীর ভিত্তিতে" জারি করা হয়েছিল, যা অনুসারে, জানুয়ারী 2022 থেকে, জেলার (শহর) সহকারীর পদ ) খোকিম উদ্যোক্তা উন্নয়ন, কর্মসংস্থান ও দারিদ্র্য বিমোচনের জন্য প্রতিটি শহরে, গ্রামে, আউলের পাশাপাশি প্রতিটি মাখাল্লায় চালু করা হয়। সরকারী কাঠামোর সাথে নতুন প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম সমন্বয় করতে, খোকিমদের সহকারীর কার্যক্রম পরিচালনার জন্য একটি রিপাবলিকান কমিশন গঠন করা হয়েছে। যথা, গত বছর, অল্প সময়ের মধ্যে, দারিদ্র্য মোকাবেলা এবং অঞ্চল ও গ্রামীণ এলাকার অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য একটি নতুন প্রক্রিয়ার একটি অবিচ্ছেদ্য ব্যবস্থা গঠিত হয়েছিল, যা প্রতিটি এলাকায়, প্রতিটি মাখাল্লায় পৌঁছেছিল।

বছরে এই ‘মাখল্লাবায়ে’ পদ্ধতিটি তার কার্যকারিতা ও দক্ষতা দেখিয়েছে। এই সিস্টেমের কাঠামোর মধ্যে চিহ্নিত সমস্যাগুলি সমাধান করতে, সামাজিক সুরক্ষা জোরদার করতে, কর্মসংস্থান নিশ্চিত করতে এবং ব্যবসায়িক উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করার জন্য রাজ্য 12.5 ট্রিলিয়ন অর্থ ($1 বিলিয়ন) আর্থিক সংস্থান বরাদ্দ করেছে। এই তহবিলগুলি ব্যবহারের কারণে, 1.2 মিলিয়ন বাসিন্দাকে স্থায়ী কাজের জন্য নিযুক্ত করা হয়েছিল, 997 হাজার লোক স্ব-কর্মসংস্থান হতে সক্ষম হয়েছিল, 101 হাজার লোক (একসাথে কর্মচারীদের সাথে) পৃথক উদ্যোক্তা হিসাবে নিবন্ধিত হয়েছিল, 158 হাজার লোক বেতনভুক্ত জনসাধারণের সাথে জড়িত ছিল। কাজ, 418 হাজার নাগরিককে ভাড়া ভিত্তিতে জমি বরাদ্দ করা হয়েছিল।

দেশের ইতিহাসে প্রথমবারের মতো, পেনশন এবং সামাজিক সুবিধাগুলি 2022 সালে ন্যূনতম ভোক্তা ব্যয়ের চেয়ে কম নয় এমন স্তরে বাড়ানো হয়েছিল। যদি 500 হাজার নিম্ন-আয়ের পরিবার 2017 সালে সামাজিক সহায়তা পায়, তাহলে 2022 সালের শেষ নাগাদ ইতিমধ্যেই আরও বেশি 2 মিলিয়নেরও বেশি। বরাদ্দকৃত তহবিলের পরিমাণ একই সময়ের মধ্যে 7 গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং প্রতি বছর 11 ট্রিলিয়ন রাশিতে পৌঁছেছে।

গত বছরের শেষের দিকে গৃহীত "নতুন উজবেকিস্তানের প্রশাসনিক সংস্কার বাস্তবায়নের পদক্ষেপের বিষয়ে" রাষ্ট্রপতির ডিক্রি দারিদ্র্য হ্রাস করার পদক্ষেপের কার্যকারিতা আরও উন্নত করার জন্যও গুরুত্বপূর্ণ। চলমান প্রশাসনিক সংস্কারের অংশ হিসাবে, দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য দায়ী 5টি বিভাগকে উজবেকিস্তান প্রজাতন্ত্রের কর্মসংস্থান এবং দারিদ্র্য হ্রাস মন্ত্রকের একটি একক ব্যবস্থায় রূপান্তরিত করা হয়েছে, যা সমস্ত সাংগঠনিক ক্ষমতা এবং আর্থিক সংস্থান দিয়ে সরবরাহ করা হয়েছে। একটি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে শ্রম সম্পদ এবং বেকারত্ব, কর্মসংস্থান সহায়তা এবং উদ্যোক্তা উন্নয়নের রেকর্ড রাখার মতো পারস্পরিক ওভারল্যাপিং প্রকৃতির বিষয়গুলির ঘনত্ব নিঃসন্দেহে ভবিষ্যতে তাদের আরও কার্যকর এবং ব্যাপক সমাধানে অবদান রাখবে।

ফলস্বরূপ, গত বছর, উজবেকিস্তানে দারিদ্র্য হ্রাস করার লক্ষ্যে একটি ব্যাপক, সামগ্রিক এবং সমন্বিত সাংগঠনিক ব্যবস্থা গঠিত হয়েছিল, যা মাত্র এক বছরে তার উচ্চ দক্ষতা দেখাতে সক্ষম হয়েছিল।

এ বছর দারিদ্র্য বিমোচনের গতিপথ

20 ডিসেম্বর, 2022-এ অলি মজলিস এবং উজবেকিস্তানের জনগণের কাছে রাষ্ট্রপতির ভাষণে, 2023 সালে দারিদ্র্য হ্রাস নীতির অগ্রাধিকারগুলিও রূপরেখা দেওয়া হয়েছিল।

সুতরাং, মাখাল্লা স্তরে জীবনযাত্রার উন্নতি এবং দারিদ্র্য দূর করার প্রচেষ্টা অব্যাহত থাকবে, বিশেষত, মাখাল্লার প্রেক্ষাপটে সমস্ত রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ কর্মসূচি গঠিত হবে। আর্থিক দিক থেকে মাখাল্লাদের স্বাধীনতা বাড়ানোর জন্য, "মাখাল্লা বাজেট" ব্যবস্থা বাস্তবায়নের অংশ হিসাবে, এই বছরের ১ জানুয়ারি থেকে, সম্পত্তি কর এবং ভূমি কর থেকে আয়ের একটি অংশ মাখাল্লাতেই থাকবে। 1 সালে, জনসংখ্যার দ্বারা শুরু করা প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য প্রায় 2023 গুণ বেশি তহবিল, বা 3 ট্রিলিয়ন অর্থ বরাদ্দ করা হবে।

একই সময়ে, উজবেকিস্তানের রাষ্ট্রপতি 2023 সালে দারিদ্র্য হ্রাস করার লক্ষ্যে পদক্ষেপগুলি স্পষ্ট এবং নির্দিষ্ট করেছেন। জেলাগুলির প্রেক্ষাপটে 2023-এর জন্য কর্মসংস্থান কর্মসূচি আরও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিকাশ এবং অনুমোদন করার জন্য টাস্কটি সেট করা হয়েছিল।

প্রথম পর্যায়ে, "লোহার নোটবুক", "যুবদের নোটবুক" এবং "মহিলাদের নোটবুক" একটি একক সিস্টেমে একত্রিত করা হবে এবং প্রতিটি পরিবারের জন্য একটি একক ডিজিটাল পাসপোর্ট তৈরি করা হবে। দ্বিতীয় পর্যায়ে, প্রতিটি পরিবারের জন্য দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসার জন্য পৃথক কর্মসূচি তৈরি করা হবে। তৃতীয় পর্যায়ে বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ ও উদ্যোক্তা প্রকল্প বাস্তবায়ন করা হবে। এ লক্ষ্যে মাখাল্লায় ৩০০ মাইক্রোসেন্টার তৈরির কাজ শুরু হয়েছে। দারিদ্র্য বিমোচন ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয়কে চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির সাথে একত্রে প্রতিটি জেলার জন্য একটি ব্যবসায়িক উন্নয়ন কর্মসূচি তৈরি করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

রাষ্ট্রপতি যে দিকনির্দেশনাগুলিকে বিশেষ মনোযোগ দিতে হবে তাও ইঙ্গিত করেছেন। প্রথমত, পারিবারিক উদ্যোক্তাকে আরও উদ্দীপিত করার জন্য, আর্থিক সহায়তার স্কেল প্রসারিত করা হবে। এই বছর, পারিবারিক ব্যবসায় প্রোগ্রামের জন্য 12 ট্রিলিয়ন অর্থ বরাদ্দ করা হবে এবং এই ধরনের ঋণের সর্বাধিক পরিমাণ বৃদ্ধি পাবে। বিশেষ করে, 25 জানুয়ারী, রাষ্ট্রপতির ডিক্রি "পারিবারিক উদ্যোক্তা উন্নয়ন প্রোগ্রামগুলিকে সমর্থন করার জন্য অতিরিক্ত পদক্ষেপের উপর" জারি করা হয়েছিল, যা অনুসারে 2023 সালে 300 মিলিয়ন ডলারের সমতুল্য তহবিল পারিবারিক উদ্যোক্তা উন্নয়ন কর্মসূচির কাঠামোর মধ্যে প্রকল্পগুলির অর্থায়নের জন্য বরাদ্দ করা হবে। , Agrobank, Mikrokreditbank এবং Halq Bank 10 শতাংশ হারে 7 বছরের গ্রেস পিরিয়ড সহ 3 বছরের জন্য।

আরেকটি ক্ষেত্র হল কৃষি, যা কর্মসংস্থানের একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস। রাষ্ট্রপতি জনসংখ্যার জন্য সুবিধাজনক জায়গায় প্লট বরাদ্দ করার এবং সেগুলিতে বাজারের চাহিদা অনুযায়ী পণ্যের চাষ স্থাপনের নির্দেশনা দেন। "এই জমিগুলিকে কার্যকরভাবে ব্যবহার করে, $1 বিলিয়ন মূল্যের পণ্য উৎপাদন করা সম্ভব," তিনি উল্লেখ করেন।

উপসংহার

যদি বিশ্বের বেশিরভাগ দেশে দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে লড়াই সঞ্চিত আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে গঠিত আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির সুপারিশ অনুসারে তৈরি রেসিপিগুলির ভিত্তিতে পরিচালিত হয়, তবে উজবেকিস্তানে দারিদ্র্য হ্রাসের একটি মূল সাংগঠনিক মডেল তৈরি করা হয়েছিল। অল্প সময়ের মধ্যে, যা গত বছর চালু হয়েছিল এবং ইতিমধ্যেই খুব ভাল ইতিবাচক ফলাফল দেখিয়েছে।

এটা বলা যায় না যে উজবেক মডেলে বিদেশী অভিজ্ঞতা ব্যবহার করা হয়নি, কারণ এর বিকাশের সময় 60 এর দশকের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভিজ্ঞতা গভীরভাবে অধ্যয়ন করা হয়েছিল এবং বোঝা হয়েছিল, যা উন্নত এবং হতাশাগ্রস্ত রাজ্য, বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার মানকে সমান করা সম্ভব করেছিল। শহর এবং গ্রামের; "একটি নতুন গ্রামের জন্য আন্দোলন" স্থাপনে 70 এর দশকের দক্ষিণ কোরিয়ার অভিজ্ঞতা; পাশাপাশি সাম্প্রতিক দশকগুলিতে চীনে দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে দেশব্যাপী পদক্ষেপের প্রকৃতি। কিন্তু তা সত্ত্বেও, "মাখাল্লাবে" ব্যবস্থা আজ অর্থায়নের উত্স এবং জনসংখ্যার কভারেজ এবং দক্ষতা উভয় ক্ষেত্রেই একটি অনন্য সাংগঠনিক কাঠামো। অর্থাৎ, এটি উজবেকিস্তানের একটি জাতীয় পণ্য, যার এখন পর্যন্ত বিশ্বে কোনো অ্যানালগ নেই।

বিদেশী বিশেষজ্ঞরা ইতিমধ্যেই উজবেক "মাখাল্লাবে" পদ্ধতিতে গভীরভাবে আগ্রহী হয়ে উঠেছেন। যথা, দারিদ্র্য মোকাবেলা করার জন্য বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় প্রতিষ্ঠান জে-পাল, সিলিয়ান নোলান এবং কার্লা পিটারসেনের প্রতিনিধি, যারা উজবেকিস্তান সফর করেছিলেন, উল্লেখ করেছেন যে খোকিমদের সহকারী ইনস্টিটিউট গবেষণার জন্য একটি খুব আকর্ষণীয় ক্ষেত্র যেখানে এটি নিশ্চিত করার জন্য প্রচেষ্টা ফোকাস করা সর্বোত্তম। জনসংখ্যার দুর্বল অংশগুলির সামাজিক সুরক্ষা, যেহেতু স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে সর্বদা এই বিষয়ে অনেক তথ্য থাকে।

এবং গত বছর এই ব্যবস্থার সফল ও কার্যকরী পরিচালনা নিশ্চিত করা সম্ভব করে যে "2022-2026-এর জন্য নতুন উজবেকিস্তানের উন্নয়নের কৌশল"-এ দারিদ্র্য হ্রাসের ক্ষেত্রে লক্ষ্যগুলি নির্ধারণ করা হয়েছে, যথা, চরম দারিদ্র্য দূর করা এবং আপেক্ষিক দারিদ্র্যের মাত্রা অর্ধেক সফলভাবে পূরণ করা হবে।

ওবিদ খাকিমভ
সেন্টার ফর ইকোনমিক রিসার্চ অ্যান্ড রিফর্মসের পরিচালক ড[1] উজবেকিস্তান প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতির প্রশাসনের অধীনে

---

[1] উজবেকিস্তান প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতির প্রশাসনের অধীনে সেন্টার ফর ইকোনমিক রিসার্চ অ্যান্ড রিফর্মস (সিইআরআর) উভয়ই একটি গবেষণা কেন্দ্র এবং আর্থ-সামাজিক সংস্কারের ত্বরান্বিতকারী। CERR আর্থ-সামাজিক প্রোগ্রামিং এবং নীতিগুলির জন্য পরামর্শের উপর মন্তব্য এবং পরামর্শ প্রদান করে যাতে প্রধান উন্নয়ন সমস্যাগুলি দ্রুত, কার্যকরী এবং দক্ষ উপায়ে সমাধান করা যায়। CERR "Global Go To Think Tank Index Report 10" (USA) দ্বারা মধ্য এশিয়ার শীর্ষ-2020-এ রয়েছে।

এই নিবন্ধটি শেয়ার করুন: